دهلی نو، 27 فروردین (رویترز) - تلاش نارندرا مودی، نخست‌وزیر هند، برای تبدیل این کشور به یک کارخانه جهانی، میلیاردها دلار آیفون و داروی ارزان قیمت تولید کرده است. اکنون او امیدوار است موشک‌ها، هلیکوپترها و کشتی‌های جنگی را نیز به سبد خرید دولت‌های خارجی اضافه کند.
به گفته دو مقام هندی و سه منبع صنعتی، بزرگترین واردکننده تسلیحات جهان پس از اوکراین، در حال گسترش توانایی بانک صادرات و واردات دولتی (EXIM) برای ارائه وام‌های بلندمدت و کم‌بهره به مشتریان است، از جمله کسانی که ریسک سیاسی یا اعتباری آنها ممکن است دسترسی آنها را به منابع مالی مرسوم محدود کند.
به گفته چهار مقام هندی، دهلی نو همچنین تعداد وابستگان دفاعی خود را در ماموریت‌های خارجی به عنوان بخشی از یک برنامه جدید به شدت افزایش خواهد داد که دولت مستقیماً برخی معاملات تسلیحاتی را مذاکره می‌کند. به گفته دو نفر از این افراد، هند به ویژه دولت‌هایی را هدف قرار می‌دهد که مدت‌هاست برای تسلیحات به روسیه وابسته بوده‌اند.
برنامه‌های هند که توسط 15 نفر به تفصیل به رویترز گزارش شده و قبلاً گزارش نشده بود، نشان‌دهنده تلاشی بی‌سابقه از سوی دولت برای وارد کردن خود به استخدام و تامین مالی خریداران خارجی است، زیرا جهان در حال تجدید تسلیحات است و روابط ژئوپلیتیکی دیرینه در حال تغییر هستند.
بوروکرات‌های هندی مدت‌هاست بیشتر بر خرید هواپیماهای جنگنده از سوخوی روسیه و هویتزر از ایالات متحده برای دفع چین و پاکستان، دو همسایه دارای سلاح هسته‌ای دهلی، تمرکز کرده‌اند. در حالی که هند مدت‌هاست که بخش تولید سلاح‌های کوچک داشته است، شرکت‌های خصوصی آن به تازگی شروع به ساخت مهمات و تجهیزات پیشرفته‌تر کرده‌اند.
وزارتخانه‌های دفاع و امور خارجه هند، و همچنین دفتر مودی، به درخواست‌ها برای اظهار نظر پاسخ ندادند. EXIM از اظهار نظر خودداری کرد.
راجنات سینگ، وزیر دفاع هند، این ماه در X نوشت: "هند در حال پیشروی به سوی دستیابی به هدف افزایش صادرات دفاعی است."
به گفته یک مقام هندی که وظیفه افزایش صادرات تسلیحات را بر عهده دارد، یکی از نقاط عطف، حمله روسیه به اوکراین در فوریه 2022 بود. مانند اکثر افرادی که رویترز برای این داستان با آنها مصاحبه کرد، این مقام به شرط ناشناس ماندن صحبت کرد تا در مورد مسائل حساس دولتی بحث کند.
زرادخانه‌های غربی به کی‌یف ارسال شد در حالی که کارخانه‌های روسیه تقریباً منحصراً برای تلاش‌های جنگی خود مهمات تولید می‌کردند. این امر باعث شد سایر کشورهایی که از نظر تاریخی به واشنگتن و مسکو - دو صادرکننده بزرگ تسلیحات جهان - متکی بودند، برای یافتن جایگزین‌ها تلاش کنند.
این مقام گفت، دهلی با سابقه خرید و جذب فناوری تسلیحاتی از غرب و روسیه، شروع به دریافت درخواست‌های بیشتری کرد.
در پاسخ به سوالات رویترز، شرکت دولتی صادرات تسلیحات روسیه Rosoboronexport به اظهارات قبلی اشاره کرد که در آن گفته شده بود که در حال مذاکره با هند در مورد تولید مشترک و ترویج تجهیزات به کشورهای ثالث "دوست با روسیه" است.
پنتاگون هیچ اظهار نظری نداشت.
داده‌های دولتی نشان می‌دهد که هند در سال مالی 2023-2024، 14.8 میلیارد دلار تسلیحات تولید کرده است که نسبت به سال 2020، 62 درصد افزایش داشته است. رویترز قبلاً گزارش داده بود که برخی از گلوله‌های توپخانه ساخت هند در خط مقدم اوکراین در حمایت از دفاع کی‌یف یافت شده است.
به گفته چهار مقام، دهلی شروع به میانجیگری در جلسات بین هیئت‌های بازدیدکننده و پیمانکاران داخلی تسلیحات کرده است و همچنین تجهیزات پیچیده‌تری مانند هلیکوپترهای جنگی را در طول تمرینات نظامی به نمایش می‌گذارد.
ویراج سولانکی، پژوهشگر موسسه بین‌المللی مطالعات استراتژیک لندن، گفت که هند با چالش‌هایی در فروش کالاهای جدیدتر و پیشرفته‌تر خود مواجه است.
او گفت: "مگر اینکه شروع به استفاده بیشتر از تجهیزات بومی خود کند و اثربخشی آن را نشان دهد، احتمالاً برای متقاعد کردن خریداران بالقوه تلاش خواهد کرد."
سریع و ارزان
دولت مودی هدفی را تعیین کرده است که صادرات تسلیحات و تجهیزات را تا سال 2029 به 6 میلیارد دلار برساند. امیدوار است که فروش از مهمات، سلاح‌های کوچک و قطعات تجهیزات دفاعی که در حال حاضر بخش زیادی از صادرات نظامی آن را تشکیل می‌دهند، فراتر رود.
دهلی از دستیابی به هدف 3.5 میلیارد دلاری فروش تسلیحات برای آخرین سال مالی حدود یک سوم عقب ماند، اما این هنوز نشان‌دهنده افزایش قابل توجهی نسبت به 230 میلیون دلار سلاح و قطعات دفاعی است که یک دهه پیش صادر کرده بود.
در زمانی که بودجه‌های جهانی تحت فشار قرار گرفته و تقاضای دفاعی رو به افزایش است، هند خود را تا حدی به عنوان یک تولیدکننده نسبتاً کم‌هزینه معرفی می‌کند.
به گفته دو منبع هندی، هند می‌تواند مهمات توپخانه 155 میلی‌متری را با قیمت حدود 300 تا 400 دلار تولید کند، در حالی که معادل‌های اروپایی آن بیش از 3000 دلار به فروش می‌رسند.
به گفته یکی از آنها، شرکت‌های هندی همچنین هویتزرها را با قیمت حدود 3 میلیون دلار فروخته‌اند، یا تقریباً نصف قیمت یک نسخه ساخت اروپا.
در حالی که کشورهای غربی که تولید توپخانه و سایر تولیدات دفاعی را پس از جنگ سرد کاهش داده‌اند، برای راه‌اندازی مجدد کارخانه‌ها عجله دارند، شرکت دولتی Munitions India از جمله شرکت‌های هندی بود که این ظرفیت را حفظ کرد.
گوتام ناندا، فرمانده بازنشسته نیروی دریایی که رهبری تمرین مشاوره هوافضا و دفاعی KPMG در هند را بر عهده دارد، گفت: دهلی - که در سال‌های اخیر با پاکستان و چین در جنگ روبرو بوده است - یک سناریوی استراتژیک متفاوت داشت. "هیچ کاهشی در ظرفیت تولید ما وجود نداشت."
تولیدکنندگان خصوصی مانند Adani Defence and Aerospace و سازنده زره و مهمات SMPP شروع به تولید گلوله‌های توپخانه 155 میلی‌متری کرده‌اند که به گفته آنها قبلاً توسط دولت‌های خارجی سفارش داده شده است.
آشیش کانسال، مدیر اجرایی SMPP، که شرکتش در حال راه‌اندازی کارخانه‌ای برای تولید مهمات توپخانه 155 میلی‌متری با کالیبر بزرگ است، گفت: "با این سناریوی در حال تغییر، قطعاً تقاضای بسیار زیادی برای مهمات توپخانه می‌بینیم."
تسلیحات پیشرفته‌تر
هند قصد دارد از افزایش تامین مالی صادرات تسلیحات از طریق EXIM، که در سال مالی 2023-24 دارای یک پورتفوی وام 18.32 میلیارد دلاری بود، برای انتقال محصولات خود به زنجیره ارزش استفاده کند.
یک منبع صنعتی گفت که چنین تامین مالی تا حد زیادی توسط تجارت تجاری EXIM انجام خواهد شد که دولت به عنوان یک پشتیبان دارد اما صرفاً از بودجه ملی استفاده نمی‌کند. یک منبع صنعتی گفت که سازندگان تسلیحات هندی به شدت برای این اقدام لابی کردند.
به گفته یک دیپلمات هندی به رویترز، اکثر بانک‌ها در هند تمایلی به ارائه وام‌های تجاری برای صادرات تسلیحات ندارند زیرا نمی‌خواهند با کشورهایی که ممکن است ریسک‌های اعتباری و سیاسی بالاتری داشته باشند، معامله کنند.
این موضوع مدت‌هاست که مانع از رقابت هند در معاملات بزرگ با کشورهایی مانند فرانسه، ترکیه و چین شده است که بسته‌های آنها با ضمانت‌های مالی یا اعتباری ارائه می‌شوند.
یکی از بازارهایی که هند امیدوار است در آن گسترش یابد، برزیل است، جایی که EXIM در ژانویه دفتری را افتتاح کرد.
به گفته دو منبع صنعتی و دو مقام برزیلی، دهلی در حال مذاکره برای فروش موشک‌های آکاش به برازیلیا است. حتی با وجود اینکه هند با کمبودهایی در ظرفیت کشتی‌سازی خود روبرو است، به گفته دو مقام برزیلی و یک مقام هندی، به دنبال قراردادی برای ساخت کشتی‌های جنگی برای برزیل نیز است.
به گفته دو منبع صنعتی هندی، شرکت Bharat Electronics هند، که قطعات سیستم موشکی آکاش را توسعه می‌دهد، امسال دفتری بازاریابی در سائوپائولو افتتاح کرد.
آنها افزودند که انتظار می‌رود EXIM به تامین مالی برخی از معاملات در برزیل کمک کند.
ارتش برزیل در ایمیلی به رویترز اعلام کرد که توسعه‌دهندگان آکاش به درخواست اطلاعات پاسخ داده‌اند و تصمیمی در مورد خرید اتخاذ نکرده‌اند.
Bharat Electronics به درخواست‌ها برای اظهار نظر پاسخ نداد.
استقلال استراتژیک
دهلی استراتژی صادرات تسلیحات خود را بر کشورهای آفریقا، آمریکای جنوبی و آسیای جنوب شرقی متمرکز کرده است.
به گفته سه مقام دفاعی هندی، هند قصد دارد تا مارس 2026 حداقل 20 وابسته دفاعی جدید را به سفارتخانه‌های خارجی اعزام کند. آنها گفتند که کشورهای میزبان آنها شامل الجزایر، مراکش، گویان، تانزانیا، آرژانتین، اتیوپی و کامبوج هستند و افزودند که دهلی معتقد است توانایی گسترش قابل توجه صادرات تسلیحات به این دولت‌ها را دارد.
یکی از این مقامات گفت که این امر با کاهش تعداد وابستگان دفاعی اعزام شده به سفارتخانه‌های غربی همراه خواهد بود که به جاهای دیگر اعزام خواهند شد.
این وابستگان وظیفه ترویج تسلیحات هندی را بر عهده دارند و منابعی در اختیار آنها قرار گرفته است تا نیازهای تسلیحاتی دولت‌های میزبان خود را تجزیه و تحلیل کنند.
مانند هند، بسیاری از این کشورها سابقه خرید تجهیزات نظامی از اتحاد جماهیر شوروی و روسیه را دارند که با استانداردهای ناتو که توسط بسیاری از تولیدکنندگان غربی اتخاذ شده است، متفاوت است.
یکی از داستان‌های موفقیت‌آمیز اولیه ارمنستان است، جایی که هند سال گذشته برای اولین بار یک وابسته دفاعی را منصوب کرد.
هند قبلاً انحصار روسیه بر تسلیح ارمنستان را از بین برده است، که بخشی از اتحاد جماهیر شوروی بود اما از آن زمان گفته است که نمی‌تواند به مسکو تکیه کند.
بر اساس داده‌های موسسه بین‌المللی تحقیقات صلح استکهلم، بین سال‌های 2022 تا 2024، 43 درصد از تسلیحات وارداتی ارمنستان را فروخته است، در حالی که بین سال‌های 2016 تا 2018 تقریباً هیچ چیز نفروخته بود.
Rosoboronexport در ماه مارس اعلام کرد که SIPRI، که به اطلاعات منبع باز متکی است، داده‌های جامعی ندارد.
گزارش توسط شیوام پاتل در دهلی نو؛ گزارش‌های اضافی توسط گلب استولیاروف در مسکو، ایدریس علی در واشنگتن، لوسیانا نوواس ماگالهاس و مانوئلا آندرئونی در برازیلیا، و کارن لما در مانیل؛ ویرایش توسط کاترینا آنگ
استانداردهای ما: اصول اعتماد تامسون رویترز.