تعرفه‌های بسیار بالای دونالد ترامپ، ممنوعیتی بر تجارت با چین نیست، اما به آن نزدیک است. اگرچه تخمین میزان کاهش شدید تجارت بین دو کشور دشوار است، زیرا شرکت‌ها مسیرهای جدیدی پیدا خواهند کرد و آقای ترامپ دامنه مالیات‌ها را تغییر می‌دهد، اما یک سقوط سرسام‌آور تضمین شده است.
صادرات چین به آمریکا پس از رد شدن، به جای آن به کجا خواهد رفت؟ با تنظیم زنجیره‌های تأمین، شرکت‌ها برای واجد شرایط بودن برای تعرفه‌های پایین‌تر، در خارج از کشور گسترش خواهند یافت، همانطور که بسیاری در اولین جنگ تجاری آقای ترامپ انجام دادند. انواع کم‌وجدان‌تر ممکن است سعی کنند مقامات گمرکی آمریکا را فریب دهند. اما تغییر مسیر، قانونی یا غیرقانونی، بعید است که کاهش شدید تقاضا از سوی بزرگترین واردکننده کالا در جهان را جبران کند. بقیه جهان بخش زیادی از این تفاوت را جبران خواهند کرد، چه بخواهند و چه نخواهند.
در پایان دوره اول ریاست جمهوری آقای ترامپ، تعرفه‌های آمریکا دو سوم واردات از چین را با میانگین نرخ 19٪ پوشش می‌داد، در حالی که قبل از آن 3٪ بود. با این حال، فرارکنندگان از تعرفه که انگیزه جدیدی پیدا کرده بودند، راهکارهایی پیدا کردند. آنها محموله‌ها را کم ارزش جلوه دادند، کالاها را دوباره برچسب زدند، مدارک را جعل کردند و کالاها را از طریق کشورهای ثالث تغییر مسیر دادند. گلدمن ساکس تخمین می‌زند که صادرات چین به ارزش حدود 120 میلیارد دلار در سال 2023 از تعرفه‌ها دور زده است.
این بار اجتناب از مالیات‌های مرزی بسیار دشوارتر خواهد بود. یک دلیل این است که آقای ترامپ تعرفه‌های بازدارنده‌ای را بر روی تمام کالاهای چینی اعمال کرده است - به جز در حال حاضر، برخی از لوازم الکترونیکی و دارویی - به این معنی که صادرکنندگان سود کمتری از برچسب‌گذاری مجدد محصولات به دست می‌آورند. مراکز تغییر مسیر از جمله مکزیک و ویتنام به دلیل تهدید تلافی‌جویی آمریکا علیه صنایع صادراتی خود، نسبت به شرکت‌های چینی که از آنها برای فرار از تعرفه‌ها استفاده می‌کنند، محتاط شده‌اند. کلودیا شینباوم، رئیس جمهور مکزیک، آمادگی خود را برای همکاری با آقای ترامپ در زمینه ترانشیپمنت، از جمله با تعرفه‌های جدید با هدف کالاهای چینی و حملات به فروشگاه‌های متعلق به چینی‌ها اعلام کرده است.
دلیلی برای چاپلوسی او وجود دارد. تمرکز آقای ترامپ بر ترازهای تجاری دوجانبه، تمایز کمی بین تغییر مسیر مشکوک و زنجیره‌های تأمین که به طور قانونی با تعرفه‌ها تنظیم می‌شوند، قائل است. کشورهایی مانند کامبوج، هند، مکزیک، تایلند و ویتنام که اکنون بیشتر از قبل از اولین جنگ تجاری آقای ترامپ، واردات آمریکا را تأمین می‌کنند، در معرض خطر هستند. مذاکره‌کنندگان تایلندی پیشنهاد سرکوب «جعل از کشورهای ثالث» را داده‌اند. مقامات ویتنامی قول می‌دهند که «تقلب تجاری» را ریشه‌کن کنند و قوانین مبدأ را سخت‌تر کنند.
ایجاد موانع
کالاهای چینی که نمی‌توانند به آمریکا فروخته شوند، به جای آن به جاهای دیگر خواهند رفت. این در زمانی رخ می‌دهد که همسایگان از قبل نگران تولیدات صنعتی چین هستند. در پاسخ به رشد ضعیف اقتصادی، سیاست‌گذاران این کشور پول نقد و وام را به تولیدکنندگان هدایت می‌کنند که منجر به افزایش تولید می‌شود. شرکت‌های چینی از سال 2023 قیمت‌های صادراتی را 20 درصد کاهش داده‌اند و مازاد تجاری تولیدی این کشور با کشورهای آسیایی و آمریکای لاتین بسیار سریع‌تر از آمریکا یا اروپا رشد کرده است. سال گذشته 198 شکایت علیه چین در WTO ثبت شد که یک رکورد است، از جمله 37 مورد از هند.
اگرچه سیل کالاهای ارزان قیمت برای مصرف‌کنندگان یک موهبت خواهد بود، اما سیاستمداران نگران این هستند که تولیدکنندگان داخلی را از کار بیکار کند. به عنوان مثال، تایلند را در نظر بگیرید، جایی که تولید صنعتی از سال 2019 یک دهم کاهش یافته است، در حالی که کسری تجاری این کشور با چین دو برابر شده است. شرکت‌های کامپیوتری و الکترونیکی بیش از همه آسیب دیده‌اند و تولید آنها 40 درصد کاهش یافته است، با وجود امیدواری به اینکه تایلند بتواند خود را به یک مرکز تولید لپ‌تاپ تبدیل کند. چین سال گذشته رایانه‌های قابل حمل به ارزش 33 میلیارد دلار به آمریکا صادر کرد که باید خانه جدیدی پیدا کنند.
این می‌تواند حتی در کشورهایی که از اولین جنگ تجاری سود برده‌اند نیز مشکل‌ساز شود. یک مثال، بازار اسباب‌بازی در ویتنام است که ارزش آن 1 میلیارد دلار در سال است و شرکت‌هایی مانند Bandai Namco و Lego در آن سرمایه‌گذاری کرده‌اند. این صنعت اکنون با رقابت کالاهای ارزان قیمت چینی که به آمریکا می‌رفتند، روبرو است. مثال دیگر، منسوجات است که آمریکا سال گذشته 29 میلیارد دلار کالا از چین وارد کرد. آقای ترامپ قوانین "حداقل مقدار" را لغو کرده است که به بسته‌های زیر 800 دلار اجازه می‌دهد بدون عوارض وارد آمریکا شوند و به شرکت‌های چینی از جمله Temu و Shein کمک می‌کند. انحراف تجاری می‌تواند به تولیدکنندگان در بنگلادش و هند آسیب برساند.
کشورهای حمایت‌گراتر در مقابله با چین تردید نخواهند کرد. هند و اندونزی دفعه قبل سریعاً این کار را انجام دادند. با این حال، دیگران محتاط‌تر بودند. به عنوان مثال، مالزی و تایلند عمدتاً از اقدامات متقابل خودداری کرده‌اند، زیرا از خشمگین کردن همسایه تحمیل‌گر خود می‌ترسند. فشار بر رهبران آنها در ماه‌های آینده بیشتر خواهد شد. ¦
برای تجزیه و تحلیل تخصصی بیشتر از بزرگترین داستان‌ها در اقتصاد، امور مالی و بازارها، در Money Talks، خبرنامه هفتگی اختصاصی مشترکین ما، ثبت نام کنید.
بیشتر کاوش کنید
این مقاله در بخش مالی و اقتصادی نسخه چاپی با عنوان "سیل" منتشر شد.