راننده لیفتراک در حال جابجایی جعبه‌های ویسکی ایرلندی در انباری در داندالک، ایرلند. عکس: پل فیت/آژانس فرانس پرس/گتی ایمیجز
راننده لیفتراک در حال جابجایی جعبه‌های ویسکی ایرلندی در انباری در داندالک، ایرلند. عکس: پل فیت/آژانس فرانس پرس/گتی ایمیجز

چرا رهبران جهان در جنگ تجاری مشت‌های خود را می‌کشند

نخست وزیر کی‌یر استارمر در حال گفتگو با کارگران فولاد بریتانیایی.
عکس نخست وزیر بریتانیا کی‌یر استارمر: سیمون داوسون/زوما پرس

به گفته برخی اقتصاددانان، اجتناب از جنگ تجاری ساده است: فقط مقابله نکنید.

به نظر می‌رسد تا کنون، این استراتژی برای بیشتر نقاط جهان نتیجه‌بخش بوده است، زیرا رئیس جمهور ترامپ برخی از بالاترین تعرفه‌های فراگیر خود را به مدت سه ماه متوقف کرده است. چین که با قدرت وارد عمل شده، خود را در یک جنگ تجاری تمام عیار با ایالات متحده می‌بیند.

اکنون، با مذاکره کشورها با ترامپ، آن‌ها باید تصمیم بگیرند که آیا به این رویکرد پایبند باشند یا از تلافی به عنوان اهرم فشار استفاده کنند. نکته منفی تلافی این است که نه تنها به اقتصاد ایالات متحده آسیب می‌رساند، بلکه به کشورهایی که دست به تلافی می‌زنند نیز آسیب می‌رساند.

اتحادیه اروپا تاکنون از تلافی علیه تعرفه‌های ترامپ خودداری کرده است، اما فهرستی از محصولات خاص را برای هدف قرار دادن در پاسخ به تعرفه‌های فولاد و آلومینیوم ایالات متحده تهیه کرده است. این فهرست شامل طیف وسیعی از اقلام دستچین شده از جمله آدامس، کره بادام زمینی، موتورسیکلت، قایق و چترهای باغی است. این تعرفه‌ها در حال حاضر متوقف شده‌اند، اما این بلوک گفته است که در صورت شکست مذاکرات، همراه با اقدامات تلافی‌جویانه بیشتر، می‌توانند اجرایی شوند.

کانادا فهرست سفارشی خود از محصولات آمریکایی را تهیه کرد، اما برخلاف اتحادیه اروپا، برخی از تعرفه‌های تلافی‌جویانه را به اجرا گذاشته است. این کشور عوارضی را بر بیش از 40 میلیارد دلار کالاها و واردات وسایل نقلیه آمریکایی اعمال کرده است که با توافقنامه ایالات متحده-مکزیک-کانادا (USMCA)، پیمان تجارت آزاد، مطابقت ندارند.

انگیزه برای برخی از رهبران ملی تلافی است. نظرسنجی‌ها نشان می‌دهد که اکثریت قریب به اتفاق اروپایی‌ها، برای مثال، از اتخاذ اقدامات متقابل علیه ایالات متحده حمایت می‌کنند.

اما افزایش تعرفه‌ها بر سایر کشورها به طور گسترده توسط اقتصاددانان به عنوان یک عمل خودآزاری تلقی می‌شود - تعرفه‌ها قیمت‌ها را برای مصرف‌کنندگان افزایش می‌دهند، سرمایه‌گذاری را مخدوش می‌کنند و رقابت‌پذیری تولیدکنندگانی را که از نهاده‌های آمریکایی استفاده می‌کنند، کاهش می‌دهند.

جون دو، اقتصاددان مدرسه کسب و کار استون در بریتانیا، گفت: «نظریه اقتصادی در مورد تلافی بسیار واضح است: تلافی همیشه منجر به از دست دادن رفاه می‌شود و تنها وضعیتی که در آن توصیه می‌شود، وضعیتی است که شما نسبتاً مطمئن هستید که تلافی شما طرفی را که آن را آغاز کرده، وادار به عقب‌نشینی می‌کند.»

ترامپ هشدار داده است که کشورهایی که تلافی می‌کنند، در معرض خطر اقدامات تجاری بیشتر از سوی ایالات متحده قرار دارند. او هفته گذشته پس از آنکه فروش گسترده در بازار خزانه‌داری ایالات متحده، هزینه تامین مالی دولت را افزایش داد و شاید مهم‌تر از آن، سوالاتی را در مورد اعتبار کشور به عنوان یک وام گیرنده ایجاد کرد، عقب‌نشینی کرد.

چین هفته گذشته اعلام کرد که در واکنش به تشدید تنش توسط دولت ترامپ، تعرفه خود را بر کالاهای آمریکایی به 125 درصد افزایش می‌دهد، اما اشاره کرد که افزایش بیشتر بعید است زیرا سطح تعرفه جدید در حال حاضر محصولات آمریکایی را برای بازار چین بسیار گران می‌کند.

بریتانیا اعلام کرده است که در حال حاضر برنامه‌ای برای تلافی ندارد و در عوض بر تسریع مذاکرات تجاری با هند و دیگران تمرکز دارد. کی‌یر استارمر، نخست وزیر بریتانیا گفت: «هیچ بخش تجاری وجود ندارد که تحت تأثیر این تعرفه‌ها قرار گرفته باشد و بگوید "با هر دو پا برای تلافی وارد عمل شوید و باعث یک جنگ تجاری شوید."

اگر هیچ نشانه‌ای وجود نداشته باشد که ترامپ عقب‌نشینی کند یا توافقی را امضا کند که موانع تجاری را در هر دو طرف کاهش دهد، فشار برای تلافی افزایش می‌یابد و چشم‌انداز یک جنگ تجاری تضعیف‌کننده را افزایش می‌دهد.

به گفته مقامات، یک واکنش قوی‌تر اروپایی می‌تواند خدمات ایالات متحده را هدف قرار دهد. این می‌تواند به معنای وضع مالیات در سراسر اتحادیه اروپا بر درآمدهای تبلیغات دیجیتال شرکت‌های فناوری آمریکایی باشد. اقتصاددانان و وکلای تجاری می‌گویند گزینه‌های دیگر می‌تواند شامل هزینه‌هایی برای تراکنش‌های خدمات مالی یا اقداماتی برای محدود کردن دسترسی شرکت‌های آمریکایی به بازار اتحادیه اروپا باشد.

تعقیب خدمات می‌تواند به ایالات متحده - که مازاد تجاری در تجارت خدمات با این بلوک دارد - بیشتر از آنکه به اتحادیه اروپا آسیب برساند، آسیب برساند، اگرچه آسیب سنگینی به ایرلند، خانه بسیاری از شرکت‌های فناوری آمریکایی، وارد می‌کند.

دو و یکی از همکارانش از مدرسه کسب و کار استون، پیامدهای اقتصادی یک جنگ تجاری فزاینده را مدل‌سازی کردند و دریافتند که هر دور تلافی همه را بدتر می‌کند. در حال حاضر، با تعرفه‌های جهانی 10 درصدی و عوارض بالاتر برای چین و برخی از بخش‌ها مانند خودرو، درآمد سرانه بلندمدت ایالات متحده 1.96 درصد کمتر از زمانی خواهد بود که هیچ تعرفه‌ای وجود نداشته باشد. اگر سایر کشورها با اقدامات مساوی تلافی کنند، ضربه به اقتصاد ایالات متحده به 2.54 درصد از دست دادن درآمد افزایش می‌یابد و برای سایر کشورها نیز افزایش می‌یابد. این تخمین‌ها استثنائات اخیر برای تلفن‌های هوشمند و سایر دستگاه‌های الکترونیکی را منعکس نمی‌کند.

مدل اقتصادسنجی دیگری که توسط کمیسیون اروپا مورد مطالعه قرار گرفت - بر اساس ارزیابی وضعیت در 2 آوریل، زمانی که تعرفه‌های متقابل ترامپ اعلام شد - یافته‌های مشابهی در مورد تأثیر تلافی داشت. آسیب به تولید اقتصادی ایالات متحده در سال جاری حدود 0.8 درصد خواهد بود، در مقایسه با تنها 0.2 درصد برای اتحادیه اروپا. تلافی هر دو طرف را بدتر می‌کند و منجر به تخمین 2 درصد ضربه به رشد ایالات متحده و 0.5 درصد ضربه برای اتحادیه اروپا در سال جاری می‌شود.

از آنجایی که ایالات متحده تقریباً برای همه کشورهای دیگر تعرفه اعمال می‌کند، بیشترین ضربه را به جز کانادا و مکزیک، تحت بیشتر مدل‌ها متحمل خواهد شد. موریتز شولاریک، رئیس موسسه کیل، یک اندیشکده مستقر در برلین، گفت: «برای سایر کشورها، هزینه‌ها متنوع است. برای آمریکا، آنها متمرکز هستند.»

ایگناسیو گارسیا برکرو، مقام سابق تجاری اتحادیه اروپا، گفت: تلافی می‌تواند یک هدف سیاسی مهم را دنبال کند زیرا نشان می‌دهد که یک کشور مایل به دفاع از خود است. اما او گفت که این لزوماً به این معنا نیست که شرکای تجاری باید به تلافی بپردازند.

او گفت: «این واقعیت که ایالات متحده تصمیم گرفته است هزینه اقتصادی بزرگی را بر خود تحمیل کند، به این معنا نیست که دیگران باید همین کار را انجام دهند.»

اتحادیه اروپا گفته است که هر گونه اقدام تلافی‌جویانه که دنبال می‌کند، تلاشی برای تطبیق تعرفه‌های ایالات متحده به صورت تیت‌فورتات نخواهد بود و برای به حداکثر رساندن تأثیر بر ایالات متحده و محدود کردن آسیب به این بلوک هدف قرار خواهد گرفت.

خاویر تیمبو، اقتصاددان OFCE، یک رصدخانه اقتصادی دولتی مستقر در پاریس، گفت: اگر کشوری تصمیم بگیرد فقط برای محصولات خاصی که محصولات جایگزین محلی برای آنها در دسترس است، تعرفه اعمال کند، تأثیر تغییرات تلافی تغییر می‌کند.

تیمبو گفت: «این مانند یک مسابقه بوکس است: شما نمی‌خواهید ضربه بخورید. اگر کشوری تعرفه‌هایی را اعمال کند که بیشترین سود را برایش داشته باشد، باید با تعرفه‌هایی که بیشترین سود را برای شما دارد، تلافی کنید.»

برای دیوید لونو در [email protected]، کیم مک‌رائل در [email protected] و برتراند بنوا در [email protected] بنویسید.