آشلویل، کارولینای شمالی — در حالی که رهبران مالی بزرگترین اقتصادهای جهان این هفته در کوههای بلو ریدج گرد هم آمده بودند، وزیر خزانهداری اسکات بسنتت در حاشیه جلسات، متحدان را به حمایت از تلاشهای ایالات متحده برای «خفه کردن اقتصادی» ایران تشویق کرد.
بسنتت روز سهشنبه صبح گفت که این تلاش با یک «نمایش حمایت عالی» مواجه شده است، اما بعداً از تعیین دقیق هرگونه تعهد جدیدی که در جریان نشست وزیران مالی گروه بیست (G20) در آشلویل در روزهای دوشنبه و سهشنبه به دست آمده بود، خودداری کرد.
بسننتت در کنفرانس خبری پایانی روز سهشنبه عصر به خبرنگاران گفت: «آنچه میتوانم به شما بگویم این است که بسیاری از متحدان ما پیش آمدند و گفتند هر کاری که لازم باشد انجام خواهیم داد»، از جمله ارائه اطلاعات به ایالات متحده.
بیثباتی اقتصادی جهانی ناشی از درگیریهای تازه در ایران، لایهای پنهان در نشست سالانه وزیران مالی و بانکهای مرکزی بود. قیمتهای انرژی در سراسر جهان به دلیل اختلالات ناشی از جنگ همچنان بالا است و سرمایهگذاران اوراق قرضه جهانی را فروختهاند، زیرا ترس از تورم با بدهیهای بالای بینالمللی برخورد میکند.
یکی از پرسشهای بزرگ این است که آیا چین، بزرگترین خریدار نفت ایران، در برابر تحریمهای آمریکا مقاومت خواهد کرد یا خیر. تاکنون مقامات چینی گفتهاند که «تمام اقدامات لازم را برای صیانت محکم از حقوق و منافع خود» انجام خواهند داد.
بسننتت بارها در طول این هفته تأکید کرد که ایالات متحده و چین در مورد ایران بیشتر بر سر مواردی توافق دارند تا اختلاف نظر. او گفت که دو کشور بر جلوگیری از دستیابی ایران به سلاح هستهای و احیای تجارت آزاد در تنگه هرمز، کانالی که بیش از ۲۰ درصد از عرضه نفت مایع جهان پیش از درگیری از آن عبور میکرد، همسو هستند.
بسننتت گفت گفتگوهایش با مقامات چینی «مثمر ثمر» و عمدتاً «آرام» بوده است، اما هنوز توافق خاصی با چین در مورد تنگه هرمز حاصل نشده است.
ریچارد نفیو، پژوهشگر ارشد مرکز سیاست انرژی جهانی دانشگاه کلمبیا که پیشتر مسئول بستههای تحریمی در دوران ریاست جمهوری اوباما و بایدن بوده است، گفت اگر چینیها همکاری نکنند، این موضوع «پتانسیل زیر سوال بردن بسیاری از مزایا» را در رژیم تحریمی پیشنهادی ایجاد میکند.
نفیو افزود: «این مسئله به پرسش بنیادین بازمیگردد.» وی گفت: «شما یک بازی بزرگ را مطرح میکنید. آیا با چینیها کار خواهید کرد یا پیامدهایی را برای عدم همکاری آنها اعمال خواهید کرد؟»
بسننتت در پاسخ به این ایده که طرح آمریکا بدون مشارکت چین ناموفق خواهد بود، مخالفت کرد. او گفت چینها به ایران با ارز یوان پرداخت میکنند که ورود آن به منطقه خلیج فارس مسدود خواهد شد. بسنتت اظهار داشت: «وقتی این پول قابل تبدیل به دلار نباشد، رژیم ایران از نظر مالی فلج خواهد شد.»
به گفته نفیو و جاش لیپسکی، مدیر ارشد مرکز ژئواکونومیک شورای آتلانتیک، اقدام از سوی امارات متحده عربی یا کشورهای دیگری مانند ترکیه که همچنان روابط اقتصادی با ایران دارند، اهمیت زیادی خواهد داشت.
لیپسکی گفت: «موفقیتی که میتواند از این طریق حاصل شود، پشت درهای بسته اتفاق افتاده و در هفتههای آینده در قالب اجرا و سرکوبها دیده خواهد شد.»
اتحادیه اروپا، بریتانیا و امارات متحده عربی از محدودیتهای اقتصادی علیه ایران حمایت کردهاند. با این حال، والدییس دومبروفسکیس، کمیسر اقتصاد و بهرهوری اتحادیه اروپا، در مصاحبه با خبرنگاران در آشلویل متعهد به «تشدید» تحریمها علیه ایران نشد و گفت که اتحادیه اروپا «از هم اکنون تحریمهای گستردهای علیه ایران اجرا میکند.»
بسننتت کشورهای دیگر را به تمرکز بر رشد اقتصادهایشان از طریق حذف مقررات و تسریع سرمایهگذاریهای بخش خصوصی تشویق کرد و تلاش نمود تا بر سر نابرابریهای تجاری جهانی که عمدتاً توسط چین ایجاد شدهاند، به توافق برسد.
چین از امضای بیانیه نهایی که بسنتت در پایان اجلاس منتشر کرد، خودداری نمود؛ بیانیهای که تأیید میکرد «نابرابریهای افراطی و پایدار خطرناک هستند و میتوانند تحریفهای اقتصادی ایجاد کنند». بسنتت گفت این بیانیه توسط ۱۹ عضو دیگر مورد حمایت قرار گرفت.
این نتیجه غیرمنتظره نیست: مازاد تجاری عظیم چین با بقیه جهان چالشهایی برای اقتصادهای جهانی دیگر ایجاد میکند. چینیها این نابرابری را به مصرفگرایی بیش از حد ایالات متحده نسبت میدهند، در حالی که ایالات متحده به سیاستهای تجاری «غیر بازارمحور» دولت چین اشاره میکند. این تفاوتها توافق بر سر راهحلها را دشوار میسازد.
لیپسکی گفت: «هدف کلی اینجا، که به نظر من محقق شد، بالا بردن این موضوع در جدول مذاکرات و نشان دادن کسانی است که موافق و مخالف هستند.» وی افزود: «تغییر چیزی مانند این یک پروژه یکساله نیست.»
جاشوا یانگ در تهیه این گزارش مشارکت داشت.