گیل کوهن-ماگن / AP
گیل کوهن-ماگن / AP

چگونه به یک خودکامه بالقوه نه بگوییم

رئیس سازمان امنیت داخلی اسرائیل از حاکمیت قانون دفاع می‌کند.

اگر هنوز تردیدی وجود دارد که بنیامین نتانیاهو قصد دارد اسرائیل را به یک دولت خودکامه تبدیل کند، جایی که نخست وزیر فراتر از قانون است و مخالفت، خرابکاری تلقی می‌شود، اظهارنامه هشت صفحه‌ای که این هفته به دادگاه عالی کشور ارائه شد، باید این تردیدها را برطرف کند.

این سند که توسط رونن بار، رئیس سابق آژانس امنیتی شین بت (Shin Bet) که درگیر مشکلات است، نوشته شده، شهادتی از اوج قدرت اسرائیل است. بار در این سند، در زبانی حقوقی که با اشاراتی از درد شخصی آمیخته شده، تلاش‌های نتانیاهو برای تبدیل شین بت به یک پلیس مخفی را شرح می‌دهد که از نخست وزیر شخصاً محافظت می‌کند، نه از ملت. او همچنین جزئیات امتناع خود از پذیرش این خواسته‌ها را شرح می‌دهد.

پیام این رویداد، که باید در پایتخت‌های دیگری که دموکراسی در آن مورد حمله قرار گرفته است، شنیده شود، این است که مقامات عالی‌رتبه می‌توانند و باید در برابر یک کودتای خودگردان مقاومت کنند—تلاشی از سوی یک رهبر منتخب برای تصاحب قدرت‌های دیکتاتوری.

درگیری آشکار بین نتانیاهو و بار در زمستان امسال آغاز شد. در اواخر فوریه، شین بت، به همراه پلیس، تحقیقاتی را در مورد ادعاهایی مبنی بر ارتباطات مالی مشاوران ارشد نتانیاهو با دولت قطر، که حامی مالی حماس است، آغاز کرد. کمتر از سه هفته بعد، نخست وزیر تصمیم به اخراج رئیس شین بت به دلیل "از دست دادن اعتماد" به او گرفت. کابینه به اتفاق آرا اخراج بار را تایید کرد.

نخست وزیر رئیس سرویس امنیتی را منصوب می‌کند، اما این پست غیرحزبی است—و این اولین بار در تاریخ اسرائیل است که یک مدیر شین بت اخراج می‌شود. احزاب مخالف، گروه‌های جامعه مدنی، ژنرال‌های سابق و سایر شهروندان دادخواستی را تنظیم کردند و از دادگاه عالی خواستند که از اخراج بار جلوگیری کند. دادستان کل (که در اسرائیل یک مقام حقوقی مستقل است، نه یک عضو کابینه)، گالی باهاراو میارا، طرف آنها را گرفت و کابینه یک وکیل خصوصی مشهور را استخدام کرد تا پرونده خود را مطرح کند.

بخوانید: جنگ دیگر نتانیاهو

دادگاه به باهاراو میارا و نتانیاهو دستور داد اظهارنامه‌هایی را برای پشتیبانی از پرونده‌های خود ارائه دهند. روز سه‌شنبه، دقایقی قبل از مهلت دادگاه، تیم حقوقی دادستان کل دو بیانیه از بار ارائه داد: سند هشت صفحه‌ای، خطاب به عموم و همچنین دادگاه، و یک سند طولانی‌تر محرمانه، با اسناد طبقه‌بندی‌شده به عنوان شواهد پشتیبان که فقط توسط قضات و نتانیاهو دیده می‌شود. نتانیاهو تا روز یکشنبه فرصت دارد تا شهادت خود را ارائه دهد.

هرچه بار در سند محرمانه قرار داده باشد، سند عمومی بلافاصله انفجاری بود. بار اظهار داشت که "از دست دادن اعتماد" نتانیاهو، ریشه در "انتظار وفاداری شخصی از جانب من به نخست وزیر" دارد. بار نوشت: یکی از محرک‌های اخراج، تحقیق "قطرگیت" بود—که پس از تحقیق قبلی از همان مشاوران نتانیاهو به دلیل افشای یک سند اطلاعاتی نظامی فوق‌محرمانه در تلاشی ادعایی برای تحریک افکار عمومی اسرائیل علیه یک توافق گروگان‌گیری، صورت گرفت.

هر دو مورد "جدی‌ترین سوءظن‌ها مبنی بر آسیب جدی به امنیت ملی" را برانگیخت. بار نوشت: رسوایی قطر، به طور خاص، این احتمال را نشان می‌داد که افرادی "که توسط کشوری حمایت می‌شدند که از حماس حمایت می‌کند، در حرم داخلی تصمیم‌گیری اسرائیل یافت می‌شوند". اخراج مدیر شین بت در بحبوحه این تحقیق، "پیامی به شدت دلسردکننده برای آژانس و سایر نهادهای تحقیقاتی" ارسال می‌کند. شهادت بار نشان می‌دهد که این اثر، یکی از اهداف اخراج او بوده است.

او همچنین پیشنهاد کرد که این موضوع با محاکمه نتانیاهو به اتهام فساد مرتبط است. شین بت، مانند سرویس مخفی ایالات متحده، مسئول حفاظت شخصی از مقامات ارشد است. بار نوشت: "نخست وزیر به طور غیرمعمول، بارها و بارها به من فشار آورد" تا تعیین کنم که نتانیاهو باید از حضور در عموم و "قرار گرفتن در معرض حملات موشکی" خودداری کند و بنابراین نتواند در دادگاه حاضر شود و شهادت دهد. بار اظهار داشت که این امر "امکان انجام محاکمه را غیرممکن می‌ساخت". نتانیاهو حتی سندی را تهیه کرده بود، که طوری تنظیم شده بود که گویی بار آن را نوشته است، تا رئیس آژانس آن را امضا کند.

بار امتناع کرد. نتانیاهو در جایگاه شهود حاضر شده است.

اگرچه تصمیم نتانیاهو برای برکناری بار اخیراً گرفته شده است، اما بیانیه بار نشان می‌دهد که تنش‌ها بین این دو مرد ممکن است به دو سال قبل بازگردد. مدت کوتاهی پس از به قدرت رسیدن دولت فعلی در سال ۲۰۲۳، وزیر دادگستری، یاریو لوین، "اصلاحات قضایی" را اعلام کرد—در واقع، یک انقلاب قانون اساسی برای رهایی دولت از محدودیت‌های قدرت خود. این طرح موجی از اعتراضات را برانگیخت، که در آن صدها هزار نفر به طور هفتگی خیابان‌های تل‌آویو را پر کردند و تظاهرات کوچک‌تری را در خارج از اقامتگاه نتانیاهو و خانه‌های سایر وزرا برگزار کردند.

بخوانید: چرا ۷۰ درصد از اسرائیلی‌ها خواهان استعفای نتانیاهو هستند

بار می‌نویسد، نتانیاهو "انتظار خود را مبنی بر اینکه شین بت علیه" شهروندان درگیر در اعتراضات "اقدام کند، اطلاعاتی در مورد فعالان ارائه دهد و بررسی کند که چه کسی تظاهرات را تامین مالی می‌کند"، ابراز کرد. در "بیش از چند مورد"، نتانیاهو پس از پایان یک جلسه و پس از درخواست از منشی نظامی و یک تندنویس برای ترک اتاق، این موضوع را مطرح کرد. گزارش شده است که ثبت هر کلمه رد و بدل شده بین نخست وزیر و مدیر شین بت، یک رویه تثبیت‌شده است که برای جلوگیری از سوء استفاده از اختیارات آژانس در نظر گرفته شده است.

بار خاطرنشان می‌کند، یکی از وظایف آژانس، جلوگیری از خرابکاری است. اما بر اساس معیارهای تعیین‌شده توسط دادگاه عالی، خرابکاری باید شامل فعالیت مخفیانه و غیرقانونی با پتانسیل خشونت باشد. بار نوشت: "من از استفاده از اختیارات شین بت ... به گونه‌ای که بتواند حق اعتراض مشروع را نقض کند، خودداری کردم."

یک گفتگو در مورد اعتراضات، شکایت بار را متبلور می‌کند—اینکه نتانیاهو می‌خواست شین بت به او وفادار باشد، نه به هنجارهای دموکراتیک یا حاکمیت قانون، و علیه مخالفانش اقدام کند. در آن، نتانیاهو احتمال یک بحران قانون اساسی را مطرح کرد—وضعیتی که در آن دولت از دادگاه عالی سرپیچی می‌کند.

بار اظهار می‌دارد، "به من روشن شد" که در صورت بروز چنین بحرانی، "من باید از نخست وزیر اطاعت کنم و نه از دادگاه عالی."

بار گفت، جزئیات این تبادل نظر در شهادت محرمانه او آمده است. در واقع، مشکل اصلی در مورد اظهارنامه عمومی او این است که شواهد زیادی برای ادعاهای او از دید عموم پنهان مانده است.

وضعیت ناگهانی رئیس شین بت به عنوان یک قهرمان مقاومت در برابر نتانیاهو، مملو از طنز است. بار بارها اعتراف کرده است که در مسئولیت شکست اطلاعاتی که به حماس اجازه داد در ۷ اکتبر ۲۰۲۳ حمله کند، سهیم است. از آن زمان، او همچنین در تصمیم‌گیری‌های سطح بالا در مورد پاسخ اسرائیل، از جمله جنگ در غزه، که منجر به مرگ و رنج فراوان غیرنظامیان شده است، شرکت داشته است. و او تا پس از اخراجش سکوت کرد، که منتقدان می‌توانند آن را به عنوان ایجاد سوالاتی در مورد انگیزه‌هایش ببینند.

علاوه بر این، شین بت یک نامزد بعید برای دریافت جایزه دموکراسی خواهد بود. این سازمان از اختیارات گسترده‌ای برای نظارت برخوردار است. با اجازه قضایی، می‌تواند از ملاقات مظنونان در پرونده‌های امنیتی با وکلای خود جلوگیری کند. این سازمان نقش مهمی در جلوگیری از حملات تروریستی ایفا می‌کند—اما همچنین در حفظ اشغال کرانه باختری.

با این حال، سابقه حرفه‌ای بار دقیقاً همان چیزی است که تکرار کلمه امتناع در اظهارنامه او را به الگویی برای سایر مقامات دولتی تبدیل می‌کند—در اسرائیل، ایالات متحده و سایر دموکراسی‌های در معرض تهدید.

تا زمانی که بار به اوج شین بت رسید، انتشار نام او—مانند نام هر کارمند دیگر آژانس—غیرقانونی بود. حتی در اظهارنامه خود، به نظر می‌رسد که از قرار دادن خود در مرکز موضوع ناراحت است: او نوشت: "من با قلبی آسان این گزارش را در برابر دادگاه قرار نداده‌ام." "من نزدیک به ۳۵ سال است که به دولت اسرائیل خدمت کرده‌ام ... من به دادرسی‌های قانونی عادت ندارم."

بار یک مرد تشکیلات است، محصول یک سازمان سلسله مراتبی که بر اساس گمنامی و وفاداری به دولت بنا شده است. اگر او ادعای نتانیاهو مبنی بر بودن دولت را پذیرفته بود، اسرائیل به دیکتاتوری نزدیک‌تر می‌شد. اما او آن ادعا را رد کرد.

بخوانید: نتانیاهو نمی‌خواهد حقیقت آشکار شود

شش ساعت پس از انتشار سند بار، نتانیاهو پاسخی را در رسانه‌های اجتماعی منتشر کرد. تقریباً نیمی از آن به تغییر تمام تقصیرها برای ۷ اکتبر به بار اختصاص داده شده است و خود را تبرئه می‌کند. نخست وزیر ادعا می‌کند که بار پس از اینکه فهمید اخراج می‌شود، تحقیقات قطرگیت را آغاز کرد، به عنوان تلاشی برای جلوگیری از این امر.

نتانیاهو انکار می‌کند که سعی کرده است محاکمه خود را به تعویق بیندازد و بار را متهم می‌کند که در سال ۲۰۲۳ با تحریکات مقابله نکرده است. او به این اتهام که از بار خواسته است به جای دادگاه عالی، از او اطاعت کند، رسیدگی نمی‌کند. اما تنها روز یکشنبه، زمانی که او اظهارنامه خود را ارائه می‌دهد، مشخص خواهد شد که او مایل است چه ادعاهایی را تحت مجازات احتمالی شهادت دروغ مطرح کند.

دادگاه عالی می‌تواند بر اساس مسائل فنی تصمیمی در مورد اینکه آیا بار در سمت خود باقی می‌ماند یا خیر و برای چه مدت، اتخاذ کند. اما بار به صراحت از دادگاه می‌خواهد که در مورد اصل—یک "تعیین قضایی از ماهیت نقش" مدیر شین بت—تصمیم بگیرد. در هر صورت، اگر قضات اخراج بار را لغو یا به تعویق بیندازند، سوال بعدی این خواهد بود که آیا نتانیاهو از این تصمیم اطاعت خواهد کرد یا یک رویارویی قانون اساسی را شعله‌ور خواهد کرد—و، در مورد دوم، واکنش مردم چگونه خواهد بود و سایر مقامات دولتی چه موضعی خواهند گرفت.

موضع بار به خودی خود برای متوقف کردن یک کودتای خودگردان کافی نیست. اما در یک درگیری بین یک رهبر و یک نظام دموکراتیک، او نشان داده است که وفاداری مقامات دولتی باید به چه کسی باشد.