رئیسجمهور ترامپ، کمتر از سه ماه پس از وضع تعرفه ۲۵ درصدی بر واردات فولاد و آلومینیوم، این تعرفهها را به ۵۰ درصد افزایش داده است. او روز چهارشنبه اظهار داشت که این اقدام به حمایت از شرکتهای فولادی ایالات متحده کمک خواهد کرد، اما بسیاری از کسبوکارهای داخلی میگویند که این افزایش جدید به آنها آسیب میرساند و قیمتها را برای همه آمریکاییها بالا میبرد.
سازندگان مسکن، خودروسازان، تولیدکنندگان نفت و سازندگان قوطی در ایالات متحده از جمله صنایعی خواهند بود که بیشترین تأثیر را میپذیرند. بسیاری از شرکتها در این صنایع و سایر بخشها به احتمال زیاد افزایش هزینهها را به مشتریان خود منتقل خواهند کرد.
مری ای. لاولی، یکی از اعضای ارشد مؤسسه اقتصاد پترسون، یک سازمان تحقیقاتی در واشنگتن که عموماً موافق موانع تجاری کمتر است، گفت: «این به معنای هزینههای بالاتر برای مصرفکنندگان است.»
اینها برخی از صنایعی هستند که میتوانند بیشترین تأثیر را از جدیدترین تعرفههای آقای ترامپ احساس کنند.
تولیدکنندگان فولاد آمریکایی
گروههای صنعتی نماینده تولیدکنندگان فولاد داخلی از این عوارض سنگینتر استقبال کردند و گفتند که این اقدام میتواند سرمایهگذاری را تحریک کرده و شغل در ایالات متحده ایجاد کند.
کوین دمپسی، رئیس و مدیرعامل مؤسسه آهن و فولاد آمریکا، اظهار داشت که این افزایش جدید به تولیدکنندگان فولاد ایالات متحده کمک خواهد کرد تا با چین و سایر کشورهایی که بازار جهانی را با فلز اشباع کردهاند، رقابت کنند. آقای دمپسی گفت که این صنعت نگران بود که تعرفه ۲۵ درصدی بر واردات فولاد به تنهایی کافی نباشد.
آقای دمپسی گفت: «افزایش به ۵۰ درصد کاملاً موجه است و به جلوگیری از موج جدید واردات فولاد کمک خواهد کرد.»
وی افزود که تعرفههای بالاتر در نهایت به ایجاد مشاغل جدید کمک خواهد کرد.
آقای دمپسی گفت: «با گذشت زمان، افزایش تولید به افزایش اشتغال منجر خواهد شد.»
تولیدکنندگان فولاد خارجی
تأمینکنندگان در بریتانیا فعلاً همچنان با تعرفه ۲۵ درصدی بر فولاد و آلومینیومی که به ایالات متحده میفروشند، طبق مصالحهای که این کشور ماه گذشته با دولت ترامپ مذاکره کرد، روبرو خواهند بود. اما سایر صادرکنندگان فلز مانند کانادا به شدت متأثر خواهند شد.
کانادا بزرگترین تأمینکننده خارجی فولاد و آلومینیوم به ایالات متحده است. انجمن تولیدکنندگان فولاد کانادا آخرین افزایش دولت ترامپ را محکوم کرد و در بیانیهای گفت که این اقدام «اساساً بازار ایالات متحده را به روی صنعت داخلی ما میبندد.»
مکزیک، برزیل، کره جنوبی و آلمان نیز از تأمینکنندگان بزرگ فولاد هستند. انجمن فولاد اروپا هشدار داد که آخرین افزایش دولت میتواند منجر به سرازیر شدن فولاد ارزان خارجی به اروپا شود، زیرا کشورها به دنبال بازارهای دیگر هستند.
تولیدکنندگان آلومینیوم
گروههای صنعتی نماینده تولیدکنندگان آلومینیوم از تلاشهای دولت ترامپ برای تقویت این صنعت حمایت کردهاند. اما مقامات همچنین گفتهاند که شرکتهای آلومینیوم ایالات متحده برای تبدیل به محصولات تخصصیتر، به منبع مطمئنی از این فلز از کانادا نیاز دارند. مقامات صنعت گفتند که این نوع تولید از مشاغل و سرمایهگذاریها در ایالات متحده حمایت میکند.
مت مینان، سخنگوی انجمن آلومینیوم، در بیانیهای گفت: «ما از دولت میخواهیم رویکردی متناسب اتخاذ کند که تعرفههای بالا را برای عوامل بد – مانند چین – که بازار را اشباع میکنند، حفظ کرده و شامل معافیتهایی برای شرکای اثباتشده – مانند کانادا – باشد.»
این انجمن گفت که تعرفههای بالاتر به تنهایی برای افزایش تولید داخلی کافی نخواهند بود و صنعت به «سیاست تجاری و تعرفهای سازگار و قابل پیشبینی برای برنامهریزی سرمایهگذاری فعلی و آتی» نیاز دارد.
خودروسازان
تعرفههای بالاتر فولاد احتمالاً هزینه خودروها و کامیونهای جدید را افزایش میدهد. این امر برای مصرفکنندگانی که در حال حاضر با قیمتهای نزدیک به رکورد برای وسایل نقلیه جدید مواجه هستند، و شرکتهای خودروسازی که با هزینههای بالاتر ناشی از افزایش تعرفههای قبلی بر واردات خودروها، موتورها و سایر قطعات دست و پنجه نرم میکنند، بد خواهد بود.
مت بلانت، رئیس شورای سیاستگذاری خودروی آمریکا، که برای جنرال موتورز، فورد موتور و استلانتیس لابی میکند، گفت: «این افزایش تعرفهها، هزینه فولاد و آلومینیوم وارداتی و داخلی را بیشتر افزایش میدهد و در نتیجه هزینه مونتاژ خودرو در ایالات متحده را بالا میبرد. این اقدام صنعت و کارگران ایالات متحده را در بازار جهانی در موقعیت نامناسبی قرار میدهد.»
فولاد و آلومینیوم زمانی بیشترین سهم از هزینه یک خودرو یا کامیون جدید را تشکیل میدادند. اما اکنون تراشههای کامپیوتری و سایر قطعات الکترونیکی معمولاً به ازای هر خودرو بسیار گرانتر از این فلزات هستند.
مشخص نیست که افزایش تعرفههای فولاد و آلومینیوم به تنهایی چقدر منجر به افزایش قیمت خودروهای جدید خواهد شد. تخمین تحلیلگران از چند صد دلار تا ۱۰۰۰ دلار یا بیشتر برای هر وسیله نقلیه متغیر است. همچنین مشخص نیست که این تأثیر چه زمانی احساس خواهد شد.
خودروسازان و تأمینکنندگان آنها عملیات خود را برای تطبیق با تعرفههای قبلی ترامپ تغییر دادهاند. برخی از آنها فولاد را ذخیره کردهاند که به آنها فرصتی میدهد تا تأثیر عوارض جدید را به تعویق بیندازند.
سازندگان مسکن
تعرفههای آقای ترامپ میتواند هزینههای مسکن را افزایش داده و توسعه جدید را متوقف کند، زیرا سازندگان مسکن قیمتهای بالاتری برای محصولات فولادی و آلومینیومی پرداخت میکنند.
بادی هیوز، رئیس انجمن ملی سازندگان مسکن، گفت که پیش از آخرین افزایش دولت در روز چهارشنبه، سازندگان قبلاً تخمین زده بودند که تعرفههای جدید ۱۰,۹۰۰ دلار به متوسط هزینه یک خانه جدید اضافه خواهد کرد.
آقای هیوز در بیانیهای گفت: «اقدام رئیسجمهور ترامپ برای دو برابر کردن تعرفههای فولاد و آلومینیوم، با اختلال بیشتر در زنجیره تأمین مصالح ساختمانی و افزایش عدم اطمینان کسبوکار، تأثیر منفی بر توانایی خرید مسکن خواهد داشت.»
تولیدکنندگان قوطی
سازندگان قوطی هشدار دادهاند که مصرفکنندگان به دلیل تعرفههای بالاتر فلز، شاهد افزایش قیمتها در فروشگاههای مواد غذایی خواهند بود.
مؤسسه تولیدکنندگان قوطی، که نماینده صنعت قوطی فلزی داخلی است، گفت که کاهش قابل توجه توسط تولیدکنندگان فولاد ورق قلعکوبی شده در هشت سال گذشته، تولید داخلی فولاد تخصصی را ۷۵ درصد کاهش داده است. بر اساس این مؤسسه، به دلیل این کاهش، تولیدکنندگان قوطی داخلی و تولیدکنندگان مواد غذایی کنسرو شده نزدیک به ۸۰ درصد از فولاد ورق قلعکوبی شده را از متحدان خارجی وارد میکنند.
رابرت بودوی، رئیس مؤسسه تولیدکنندگان قوطی، در بیانیهای گفت: «دو برابر کردن تعرفههای فولاد، قیمت مواد غذایی کنسرو شده داخلی را افزایش میدهد و به نفع چین و سایر تولیدکنندگان خارجی مواد غذایی کنسرو شده است که با کمال میل کشاورزان و تولیدکنندگان مواد غذایی آمریکایی را تحتالشعاع قرار میدهند. در نهایت، این تعرفههای فلزی امنیت غذایی کشور ما را به خطر میاندازند.»
تولیدکنندگان نفت و گاز
تعرفههای بالاتر فولاد همچنین شرکتهای نفتی ایالات متحده را که برای ساخت خطوط لوله و تولید نفت و گاز طبیعی به فولاد نیاز دارند، تحت فشار قرار خواهد داد. مدیران گفتهاند که فولاد میتواند ۱۰ تا ۲۰ درصد از هزینه یک چاه جدید را تشکیل دهد.
هزینههای فلز حتی با وجود کاهش تقریباً ۲۰ درصدی قیمت نفت از زمان روی کار آمدن آقای ترامپ، افزایش یافته است، ترکیبی ناخوشایند برای تولیدکنندگان. شرکتهای کوچکتر، که معمولاً مواد زیادی را از پیش سفارش نمیدهند، به طور خاص آسیب دیدهاند.
بسیاری از شرکتها حتی پیش از افزایش تعرفههای فولاد توسط آقای ترامپ، هزینههای خود را کاهش دادند. برخی پیشبینی میکنند که تولید از حوضههای شیل ایالات متحده، که بیشتر نفت کشور را تولید میکنند، اواخر امسال به اوج خود برسد، اگر قبلاً نرسیده باشد.
درباره نویسندگان
مادلین نگو: سیاست اقتصادی ایالات متحده و تأثیر آن بر مردم سراسر کشور را پوشش میدهد.
نیل ای. بودت: در میشیگان مستقر است و دو دهه است که صنعت خودرو را پوشش میدهد. او پس از بیش از ۱۵ سال فعالیت در وال استریت ژورنال، در سال ۲۰۱۶ به نیویورک تایمز پیوست.
ربکا اف. الیوت: انرژی را برای تایمز پوشش میدهد و تمرکز او بر چگونگی تغییر صنعت در راستای کاهش انتشار گازهای گلخانهای عامل گرمایش اقلیم است.