باکو - رهبران آذربایجان و گرجستان اخیراً از ابوظبی بازدید کردند زیرا امارات متحده عربی به دنبال تقویت روابط تجاری خود با قفقاز جنوبی است. تجارت با ثبات رونق می گیرد، با این حال، عدم اطمینان سیاسی مداوم در گرجستان مانع قابل توجهی است.
ماه گذشته، الهام علی‌اف، رئیس‌جمهور آذربایجان، از ابوظبی دیدار رسمی داشت و در آنجا با همتای اماراتی خود، شیخ محمد بن زاید آل نهیان، رئیس‌جمهور امارات متحده عربی دیدار کرد. این مذاکرات بر بخش‌های گردشگری، سرمایه‌گذاری و انرژی متمرکز بود. در سال‌های اخیر، آذربایجان و امارات متحده عربی از طریق تروییکای ریاست COP، که شامل امارات متحده عربی، آذربایجان و برزیل است، بعد منحصربه‌فردی از همکاری را توسعه داده‌اند. هدف ترویکا اجرای اقدامات مترقی آب و هوایی و کار بر روی نقشه راه ماموریت 1.5 درجه سانتیگراد است. به نوبه خود، این امر باعث تحریک همکاری بین باکو و ابوظبی در زمینه انرژی های تجدیدپذیر شده است.
در واقع، مشارکت هر دو کشور در بخش انرژی اسرائیل مورد توجه قرار گرفته است. پروژه‌های مشترک انرژی‌های تجدیدپذیر در حال پیشرفت است و امارات متحده عربی در ساخت نیروگاه‌های انرژی تجدیدپذیر در آذربایجان سرمایه‌گذاری می‌کند - که بخشی جدایی‌ناپذیر از استراتژی باکو برای صادرات انرژی سبز به اروپا از طریق کابل زیردریایی دریای سیاه (BSSC) است. این ابتکار که مورد حمایت توافق بین آذربایجان، گرجستان، رومانی و مجارستان با حمایت اتحادیه اروپا قرار دارد، بر تعهد آذربایجان به انرژی پایدار تاکید دارد. برای افزایش بیشتر همکاری های اقتصادی، آذربایجان و امارات متحده عربی در حال کار بر روی توافقنامه مشارکت اقتصادی جامع هستند. هدف این توافقنامه ارتقای روابط دوجانبه از طریق «آزادسازی تجارت، افزایش جریان سرمایه‌گذاری و گسترش دسترسی به بازارهای کالا و خدمات» است. هیچ جزئیات مشخصی از این توافقنامه ارائه نشده است، اگرچه یک صندوق سرمایه گذاری مشترک به ارزش 1 میلیارد دلار در سال 2023 ایجاد شد.
گرجستان همسایه، شریک استراتژیک بلندمدت آذربایجان، سال گذشته یک CEPA با امارات متحده عربی امضا و اجرا کرد. در جریان سفر ایراکلی کوباخیدزه، نخست وزیر گرجستان به ابوظبی در 27 ژانویه، یک یادداشت تفاهم برای توافقنامه سرمایه گذاری 6 میلیارد دلاری با گروه اعمار مستقر در امارات متحده عربی امضا شد. این توافقنامه که هدف آن پروژه های توسعه ای در تفلیس و منطقه آجاریا در امتداد ساحل دریای سیاه است، برای گرجستان که تولید ناخالص داخلی آن تقریباً 30 میلیارد دلار است، اهمیت دارد. علاوه بر این، گرجستان همچنان یک مقصد مورد علاقه برای گردشگران خلیج فارس است و در نیمه اول سال 2024 با افزایش 40 درصدی روبرو بوده است. به طور خاص، گرجستان پس از بریتانیا، دومین مقصد محبوب برای سعودی ها در سال 2024 بود.
موانع سیاسی در گرجستان
یک چالش بزرگ برای گسترش روابط تجاری، بحران سیاسی در گرجستان است. معرفی مجدد قانون تامین مالی خارجی توسط حزب حاکم رویای گرجستان (GD)، اتهامات تقلب در انتخابات، تعلیق یکجانبه مذاکرات الحاق به اتحادیه اروپا و تظاهرات مداوم گروه‌های اپوزیسیون و جامعه مدنی، این کشور را به یک بن بست سیاسی سوق داده است. سرمایه گذاران به ثبات نیاز دارند و عدم اطمینان حاکم در گرجستان نگرانی هایی را برای مشاغل خارجی ایجاد می کند.
این آشفتگی سیاسی حتی به امارات متحده عربی نیز سرایت کرده است. به تازگی، اعضای پارلمان از حزب GD در یک هتل در دبی با یک فرد گرجی مخالف درگیر شدند. این حادثه که در دوربین فیلمبرداری شد، منجر به تحقیقات پلیس شد. این اعضا پس از گذراندن مدتی در پاسگاه پلیس جریمه و آزاد شدند.
پس از این حادثه، گمانه زنی هایی در رسانه های گرجی در مورد لغو احتمالی سفر نخست وزیر به امارات متحده عربی مطرح شد. با این حال، این گزارش ها نادرست از آب درآمد. پس از انتخابات اکتبر 2024، اولین سفر رسمی کوباخیدزه به آذربایجان و پس از آن به امارات متحده عربی بود که نشان دهنده همکاری سه جانبه بالقوه در بخش انرژی های تجدیدپذیر است. شایان ذکر است، گرجستان نیز آرزو دارد که انرژی سبز برای صادرات از طریق BSSC تولید کند.
حزب GD بر روی یک پلت فرم محافظه کارانه تبلیغ کرده و خود را به عنوان مدافع ارزش های مسیحی معرفی می کند. با این حال، اولین سفرهای کوباخیدزه به کشورهای با اکثریت مسلمان بود که احتمالاً نشان دهنده روابط خارجی آشفته تفلیس است. رهبران GD و نخست وزیر تا حد زیادی در پایتخت های اروپایی و غربی نامطلوب هستند. در عین حال، گرجستان از زمان حمله روسیه به گرجستان در سال 2008 و به رسمیت شناختن مناطق جدا شده گرجستان، آبخازیا و اوستیای جنوبی به عنوان دولت های مستقل، هیچ رابطه دیپلماتیکی با روسیه نداشته است. جالب اینجاست که در جریان سفر کوباخیدزه به آنکارا در می 2024، قبل از انتخابات بحث برانگیز اکتبر، رجب طیب اردوغان، رئیس جمهور ترکیه، به طور قابل توجهی در موضع خود در مورد بحران سیاسی گرجستان محتاط بود.
کوباخیدزه در ابوظبی با شیخ نهیان بن مبارک آل نهیان، وزیر تسامح و همزیستی امارات متحده عربی دیدار کرد تا در مورد "تعمیق همکاری های دوجانبه چندوجهی خود" با تمرکز بر گسترش روابط تجاری، اقتصادی و سرمایه گذاری گفتگو کند. وزارت تسامح، درک فرهنگی را به عنوان محرک اصلی رشد اقتصادی مورد تاکید قرار می دهد. باتومی - پایتخت جمهوری خودمختار آجارا گرجستان و مقصد اصلی گردشگران و سرمایه گذاران اماراتی - منطقه ای با اکثریت مسلمان است که با ترکیه هم مرز است. در حالی که حساسیت های فرهنگی گهگاه در مورد گردشگران عرب در گرجستان ظاهر می شود، تفلیس همچنان در قبال مشارکت اماراتی انعطاف پذیر است، تا حدی برای مقابله با نفوذ آذربایجانی، ترکی و ایرانی در بین جوامع مسلمان گرجستان. کوباخیدزه توافقنامه سرمایه گذاری 6 میلیارد دلاری را "بی سابقه" در دوران پس از استقلال گرجستان خواند و بر پتانسیل آن برای ایجاد "هزاران شغل" تاکید کرد. با این حال، منتقدان دولت نسبت به این پروژه بدبین هستند و نگرانی هایی را در مورد خطرات احتمالی مطرح کرده اند.
گرجستان، کشوری کوچک با منابع محدود و اختلافات ارضی حل نشده، اکنون با روابط یخ زده با متحدان غربی خود روبرو است. در نتیجه، تفلیس به دنبال تنوع بخشیدن به سیاست خارجی خود فراتر از غرب است. چین قبلاً پیشرفت‌هایی داشته و بزرگترین پروژه زیربنایی تاریخ گرجستان - بندر دریایی عمیق Anaklia - را از طریق قراردادی که به یک شرکت دولتی چینی تحریم شده توسط ایالات متحده اعطا شده است، به دست آورده است، پس از اینکه دولت گرجستان قراردادی را با یک شرکت آمریکایی فسخ کرد. این تصمیم واکنش های متفاوت داخلی و بین المللی را برانگیخته است.
با وجود این تغییرات، حزب GD به دنبال جایگزینی کامل اتحادهای غربی با روسیه یا چین نیست. در عوض، هدف آن تنوع بخشیدن به مشارکت ها، از جمله روابط اقتصادی با امارات متحده عربی است. اینکه آیا امارات متحده عربی با تمام وجود به سرمایه گذاری در گرجستان متعهد می شود یا خیر، به عوامل متعددی بستگی دارد، به ویژه موضع دولت ترامپ در مورد روابط ایالات متحده و گرجستان.
به طور جداگانه، کشورهای قفقاز جنوبی بازار کوچکتری را برای امارات متحده عربی نشان می دهند. بنابراین، امارات متحده عربی آنها را به عنوان یک منطقه واحد می بیند و مصمم است روابط تجاری خود را با منطقه قفقاز جنوبی به طور کلی تقویت کند.