تلاش نافرجام ترامپ برای محافظت از پایگاه «مگا» در برابر تعطیلی دولت
هر بار که از پرزیدنت دونالد ترامپ—که اسماً رهبر کل کشور است—درباره تعطیلی دولت سوال می‌شود، او با معادل بلاغی یک شانه بالا انداختن پاسخ می‌دهد و ادعا می‌کند که این وضعیت به «امور دموکرات‌ها» آسیب می‌زند و او از حقوق و اولویت‌های حامیانش محافظت می‌کند. او سه‌شنبه گذشته به خبرنگاران گفت: «دموکرات‌ها در این تعطیلی دولت دارند ضربه می‌خورند چون ما برنامه‌هایی را تعطیل می‌کنیم که برنامه‌های دموکرات‌ها هستند و ما با آنها مخالف بودیم. ما برنامه‌های جمهوری‌خواهان را تعطیل نمی‌کنیم، چون فکر می‌کنیم کارآمد هستند.»
این سخنان با اقدامات او پشتیبانی می‌شود. رئیس‌جمهور در سه هفته گذشته گام‌های بی‌سابقه‌ای برای سیاسی کردن تعطیلی دولت برداشته است و بودجه فدرال را به سمتی هدایت کرده تا ذی‌نفعان منتخب خود را از آسیب‌های این تعطیلی در امان نگه دارد، حتی در حالی که به صورت فرصت‌طلبانه به منافع مخالفانش لطمه می‌زند. اما علی‌رغم تلاش‌های ترامپ، او نتوانسته تعطیلی را به یک دوگانگی قرمز-آبی از برندگان و بازندگان تقسیم کند. پایگاه حامیان «مگا» (MAGA) او، با وجود انکار وی، از این تعطیلی متأثر شده است – و اگر توقف بودجه دولتی تا ماه نوامبر ادامه یابد، این درد برای حامیان رئیس‌جمهور به طور قابل توجهی افزایش خواهد یافت.
کشاورزان، که بخش کلیدی از حامیان ترامپ هستند، از جمله کسانی هستند که آسیب می‌بینند. وزارت کشاورزی کمک‌های حیاتی کشاورزی را درست زمانی که برنامه‌ریزی برای فصل کاشت ۲۰۲۶ آغاز شده بود، متوقف کرد. در همین حال، مرخصی‌های اجباری و اخراج‌های دسته‌جمعی، برنامه‌ی وام‌دهی به کسب‌وکارهای کوچک را که در جوامع روستایی محبوب است، از بین برده است. یارانه فدرال که فرودگاه‌های شهرهای کوچک را سرپا نگه می‌دارد، قرار است ظرف چند روز به پایان برسد. و علی‌رغم آنچه ترامپ ممکن است پیشنهاد کند، اکثر کارمندان فدرال که در حال حاضر بدون حقوق هستند، در خارج از منطقه شهری واشنگتن دی‌سی زندگی می‌کنند. برای مثال، ویرجینیای غربی که حامی ترامپ است، یکی از بالاترین تعداد کارمندان دولتی سرانه در کشور را دارد. ابیگیل آندره، مدیر اجرایی پروژه ایمپکت که سرنوشت کارمندان فدرال را در دوره دوم ریاست‌جمهوری ترامپ ردیابی می‌کند، به من گفت: «صرف نظر از اینکه این برنامه‌ها توسط دولت چگونه نام‌گذاری می‌شوند، کاهش‌هایی که اتفاق می‌افتد به همه آسیب می‌رساند. دشوار است که ادعا کنید می‌توانید بخش‌های خاصی از کشور را به طور مؤثر و برای مدت طولانی از تأثیرات جدا کنید.»
این درست است که ترامپ توانسته است برخی از پیامدهای واقعی تعطیلی دولت را برای بخش‌های وسیعی از مردم کاهش دهد. سربازان—که رئیس‌جمهور آنها را بخش کلیدی پایگاه سیاسی خود می‌داند—قرار بود هفته گذشته برای اولین بار حقوق خود را از دست بدهند، اما ترامپ دستور داد بودجه‌ها بازتنظیم شوند تا هزینه‌ی حقوق آنها پوشش داده شود. او همین کار را برای اعضای اف‌بی‌آی (FBI)، مأموران مهاجرت و دیگر افسران اجرای قانون فدرال انجام داد. او پول را از درآمدهای گمرکی به سمت ادامه تأمین مالی برنامه تغذیه تکمیلی ویژه برای زنان، نوزادان و کودکان—که معمولاً با نام WIC شناخته می‌شود—هدایت کرده و دستور داده است که برخی جشن‌های نظامی طبق برنامه ادامه یابند. به گزارش پالیتیکو، دولت همچنین به دنبال راه‌هایی برای پرداخت حقوق کنترل‌کننده‌های ترافیک هوایی است. این اقدامات، شاید به طرزی طعنه‌آمیز، ممکن است با کاهش فشار بر قانون‌گذاران برای پایان دادن به این بن‌بست، به طولانی‌تر شدن تعطیلی کمک کند.
اما هرچه تعطیلی طولانی‌تر شود، گروه‌های خاص بیشتری به درمان ویژه نیاز خواهند داشت – و حامیان ترامپ بیشتر متحمل خسارت‌های جانبی خواهند شد. دولت اعلام کرده است که قصد دارد «اوضاع را تحت کنترل بگیرد و لجاجت دموکرات‌ها را تحمل کند.» این استراتژی برخی از متحدان رئیس‌جمهور را نگران کرده است. جمهوری‌خواهان به صورت خصوصی خواهان معافیت‌ها یا کمک‌های مالی اضافی برای محافظت از حامیان خود در برابر تأثیر فزاینده تعطیلی دولت هستند – و به صورت عمومی‌تر اذعان می‌کنند که یارانه‌های مراقبت‌های بهداشتی که در هسته مبارزه بر سر تعطیلی قرار دارند، به رأی‌دهندگان آنها نیز آسیب خواهد زد. همه این‌ها می‌تواند ترامپ را، که تاکنون در درامای تعطیلی دولت نقشی حاشیه‌ای داشته است، مجبور کند تا در مذاکرات ناگزیر برای بازگشایی دولت، نقشی مرکزی‌تر ایفا کند.
در ۱۷ اکتبر، قانون‌گذاران آرکانزاس قطعنامه‌ای را تصویب کردند که بیان می‌داشت کشاورزان «به رهبری قوی از سوی پرزیدنت دونالد جی. ترامپ» و کنگره نیاز دارند تا از بسته شدن قریب‌الوقوع هزاران مزرعه محلی جلوگیری شود. دی‌آن واوگت، نماینده ایالتی جمهوری‌خواه و کشاورز که این قطعنامه را ارائه کرد، قبل از رأی‌گیری به همکاران قانون‌گذار خود گفت: «این وضعیت به شیوه بسیار قدرتمندی ایالت آرکانزاس را تحت تأثیر قرار خواهد داد.» او این وضعیت را به «سونامی در راه» تشبیه کرد. چندین کارشناس صنعت به من گفتند که تعطیلی دولت در حالی رخ داد که کشاورزان پیش از این نیز از قیمت‌های پایین کالاها، جنگ تجاری ترامپ، افزایش تعرفه‌ها و انقضای قانون کشاورزی رنج می‌بردند. تقریباً نیمی از کارکنان وزارت کشاورزی ایالات متحده به مرخصی اجباری فرستاده شده‌اند و دفاتر محلی که به کشاورزان برای دسترسی به سرمایه و سایر کمک‌ها یاری می‌رسانند، از اوایل اکتبر تعطیل شده‌اند. ترامپ وعده داده است که با استفاده از میلیاردها دلار جمع‌آوری شده از تعرفه‌ها، کمک مالی به کشاورزان ارائه دهد، اما مقامات وزارت کشاورزی گفته‌اند که برنامه‌های کمک‌رسانی به دلیل تعطیلی دولت متوقف شده‌اند. دیروز، بروک رولینز، وزیر کشاورزی، گفت که آژانس او مسیر خود را تغییر داده و چندین برنامه کمک‌رسانی را از روز پنجشنبه مجدداً آغاز خواهد کرد. اما رهبران صنعت پیش‌بینی کرده‌اند که تا یک‌سوم از مزارع در آرکانزاس ممکن است قبل از برداشت سال آینده، بدون مداخله بیشتر فدرال در قالب یک کمک مالی چند میلیارد دلاری، مجبور به تعطیلی شوند. کشاورزان در سایر ایالت‌ها نیز با فشارهای مشابهی روبرو هستند.
وینسنت اسمیت، استاد اقتصاد کشاورزی در دانشگاه ایالتی مونتانا، به من گفت: «بزرگترین نگرانی مزارعی که خود را واجد شرایط دریافت کمک مالی مرتبط با تجارت می‌دانند این است که تأخیر ممکن است دریافت پول را دشوار کند.»
کریس گیبس، که در شهرستان شلبی، اوهایو، ذرت، سویا و سایر محصولات را کشت می‌کند، به من گفت که منتظر بازگشایی دولت است تا بتواند برای وام کالایی در آژانس خدمات مزرعه محلی خود درخواست دهد. این دفتر از اول اکتبر تعطیل شده است. وب‌سایت این برنامه علت این تعطیلی را «تعطیلی رادیکال چپ دموکرات‌ها» ذکر کرده و می‌گوید که ترامپ «می‌خواهد دولت را باز نگه دارد و از کسانی که مردم آمریکا را تغذیه، سوخت‌رسانی و لباس می‌پوشانند، حمایت کند.» رولینز دیروز در ایکس (X) نوشت که این دفاتر به دستور ترامپ از روز پنجشنبه بازگشایی خواهند شد و بیش از ۳ میلیارد دلار کمک مالی ارائه می‌کنند. افرادی که در این دفاتر مشغول به کار خواهند شد، که بسیاری از آنها خود از رأی‌دهندگان روستایی هستند، با بازگشت به کار همچنان حقوق خود را از دست خواهند داد.
رولینز نوشت: «تشکر ویژه از کارمندان عالی وزارت کشاورزی ایالات متحده که بدون دریافت حقوق برای خدمت به کشاورزان و دامداران ما به کار خود ادامه می‌دهند.»
گیبس، که یک جمهوری‌خواه سابق و مقام بلندمدت وزارت کشاورزی ایالات متحده است و اکنون رئیس حزب دموکرات محلی خود است، گفت که او مخالف سیاست‌های تعرفه و کمک مالی ترامپ است اما اذعان کرد که بسیاری از مزارع «تحت فشار شدید» هستند و با کاهش قیمت سویا، ذرت و گندم در آستانه فصل کاشت دیگری به کمک نیاز دارند. چین، یک بازار حیاتی برای محصولات کشاورزی آمریکا، در واکنش به جنگ تجاری ترامپ، خریدهای خود را کاهش داده است.
گیبس به من گفت: «ما برخی از کشاورزان را از دست خواهیم داد.»
حتی در حالی که رأی‌دهندگان او با سختی مواجه هستند، ترامپ به تعطیلی دولت بی‌توجهی کرده و میم‌هایی از دموکرات‌ها با کلاه‌های مکزیکی منتشر کرده و راسل ووت، مدیر دفتر مدیریت و بودجه خود را در نقش عزرائیل به تصویر کشیده است. در طول این تعطیلی، ووت توسط دولت در نقش یک مجری پنهان و بسیار کارآمد معرفی شده است که قدرت دارد تا رنج تعطیلی دولت را منحصراً به سمت اولویت‌های دموکرات‌ها هدایت کند.
ووت تلاش کرده تا به تبلیغات ترامپ عمل کند، و با پست در ایکس، توقف و لغو بیش از ۳۵ میلیارد دلار برای پروژه‌ها در ایالت‌های تحت رهبری دموکرات‌ها را اعلام کرد و متعهد شد که در طول تعطیلی دولت، بیش از ۱۰,۰۰۰ اخراج دائمی را اجرا کند. اما تلاش او برای هدف قرار دادن ایالت‌های آبی—از جمله با توقف ۱۸ میلیارد دلار ارتقاء زیرساخت‌ها برای شهر نیویورک، زادگاه چاک شومر، رهبر اقلیت سنا—آنقدر که ترامپ تصور می‌کرد، بدون مشکل نبوده است.
وقتی ووت اعلام کرد که «تقریباً ۸ میلیارد دلار از بودجه کلاهبرداری سبز جدید برای تأمین مالی برنامه اقلیمی چپ‌ها لغو می‌شود»، او ۱۶ ایالت را نام برد—که همه آنها در سال ۲۰۲۴ به ترامپ رأی نداده بودند. این پست به مونتانا اشاره‌ای نکرد، که قرار بود بخشی از یک کمک ۱ میلیارد دلاری برای کمک به تولید سوخت هیدروژن را دریافت کند—کمکی که با اعلام ووت لغو شد. گرگ جیانفورته، فرماندار جمهوری‌خواه، یکی از حامیان این پروژه بود و در سال ۲۰۲۳ گفته بود که این پروژه «مشاغل با درآمد خوب در مونتانا ایجاد خواهد کرد.»
همین ماه گذشته، رهبران محلی در شهرستان مینرال، مونتانا – جایی که ترامپ بیش از ۷۰ درصد آرا را در سال گذشته به دست آورده بود – این پروژه پیشنهادی را جشن گرفته بودند و آن را یک فرصت بالقوه برای جامعه می‌دانستند. دنلی لوژ، سناتور ایالتی جمهوری‌خواه که نماینده این منطقه است، به من گفت که شهر سنت رجیس در سال ۲۰۲۱ یکی از بزرگترین کارفرمایان خود، یک کارخانه چوب‌بری، را از دست داده بود و پروژه هیدروژن قرار بود برخی از این مشاغل را جایگزین کند. او گفت که اعلام لغو توسط ووت برای یک جامعه روستایی که از قبل نیز با تعطیلی دولت دست و پنجه نرم می‌کرد، ویرانگر بود.
لوژ درباره پروژه هیدروژن گفت: «مونتانای غربی—به خصوص شهرستانی که در آن هستیم—از نظر اقتصادی بسیار افسرده است، و این ممکن بود کمی به بهبود وضعیت کمک کند. این ناامیدکننده است، زیرا ما بالاخره فکر می‌کردیم که داریم پیشرفت می‌کنیم.»
چندین پروژه از ۳۲۱ پروژه انرژی دیگری که لغو شدند، در حوزه‌های انتخابیه تحت نمایندگی جمهوری‌خواهان قرار دارند. مقامات کاخ سفید همچنان معتقدند که دموکرات‌ها مسئول هرگونه خسارت جانبی ناشی از تعطیلی هستند. آنها بارها شومر و دیگر سناتورهای دموکرات را تحت فشار قرار داده‌اند تا قبل از هرگونه مذاکره در مورد مراقبت‌های بهداشتی، به بازگشایی دولت رأی دهند. ابیگیل جکسون، سخنگوی کاخ سفید، در بیانیه‌ای به من گفت: «دولت ترامپ شبانه‌روز برای کاهش دردی که دموکرات‌ها ایجاد می‌کنند تلاش می‌کند، و حتی همین موضوع هم چپ‌ها را ناراحت کرده است—با بسیاری از دموکرات‌ها که تلاش رئیس‌جمهور برای پرداخت حقوق سربازان و تأمین کمک غذایی برای زنان و کودکان را مورد انتقاد قرار می‌دهند.»
مشخص نیست که آیا این احساس برای قانون‌گذاران جمهوری‌خواه که با افزایش تعداد حامیان متأثر خود روبرو هستند، کافی خواهد بود، زیرا تعطیلی دولت به هفته چهارم خود می‌رسد. سناتور شلی مور کاپیتو، جمهوری‌خواه از ویرجینیای غربی، در تاریخ ۷ اکتبر در یک مقاله محلی نوشت: «تعطیلی دولت پیامدهای ملموس و دردناکی برای افراد واقعی دارد»، و بر تمرکز بالای کارمندان فدرال در این ایالت تأکید کرد. ایالت‌های با فقر بالا مانند ویرجینیای غربی به طور نامتناسبی به کمک‌های دولتی، از جمله کوپن غذا و سایر برنامه‌ها که قرار است از ماه آینده بودجه‌شان تمام شود، وابسته هستند.
برخی از آمریکایی‌ها ممکن است به دلیل تعطیلی دولت، خرید خانه یا دسترسی به اشکال کمیاب حمل‌ونقل برایشان دشوارتر شود. برنامه ملی بیمه سیل در حال حاضر غیرفعال است و معاملات احتمالی خانه در امتداد سواحل خلیج فارس را مختل می‌کند. پالیتیکو گزارش داد که قانون‌گذاران جمهوری‌خواه بر سر لایحه‌ای مستقل برای مجوز مجدد این برنامه در بحبوحه تعطیلی دولت با هم درگیر شده‌اند. سرویس هوایی ضروری (Essential Air Service)، یک برنامه یارانه که از خطوط هوایی فعال در فرودگاه‌های شهرهای کوچک حمایت می‌کند، قرار است بودجه اضطراری خود را تا ۲ نوامبر از دست بدهد. سناتور لیزا مورکوفسکی، جمهوری‌خواه از آلاسکا، جایی که این سرویس به اتصال جوامع دورافتاده‌ای که از طریق جاده قابل دسترسی نیستند کمک می‌کند، گفت که او با دولت ترامپ در تماس بوده تا تأکید کند که هرگونه اختلال چه میزان برای حامیانش مضر خواهد بود. حتی کنگره—که به طور منحصر به فردی برای پایان دادن به تعطیلی دولت در موقعیت قرار دارد—نیز تأثیرات آن را حس می‌کند. اعضا هنوز حقوق می‌گیرند (مجلس نمایندگان از ۱۹ سپتامبر رأی‌گیری نکرده است)، اما بسیاری از کارکنان آنها برای اولین بار در روز دوشنبه حقوق خود را از دست دادند.
اقدامات دولت برای اخراج هزاران نفر، به طور واضحی بر اساس خطوط حزبی تقسیم نشده است. در ۱۰ اکتبر، تمام کارکنان صندوق مؤسسات مالی توسعه جامعه (CDFI Fund)، یک برنامه وام‌دهی به کسب‌وکارهای کوچک که در مناطق محروم محبوب است، اخطاریه‌های اخراج دریافت کردند. رهبران صنعت به من گفتند که صندوق CDFI معمولاً در این زمان از سال، کمک‌های مالی به سازمان‌های غیرانتفاعی و بانک‌های کوچک پرداخت می‌کند و سرمایه‌ای را فراهم می‌آورد که به طور نامتناسبی به وام‌گیرندگان در مناطق روستایی آمریکا سرازیر می‌شود. بر اساس تحلیل اخیر موسسه شهری (Urban Institute)، هشت از ۱۰ حوزه انتخابیه کنگره که بیشترین بودجه حمایت‌شده توسط CDFI را دریافت کرده‌اند، توسط جمهوری‌خواهان نمایندگی می‌شوند. (کارکنان صندوق CDFI همچنین از ستون‌های اصلی قانون «یک لایحه بزرگ و زیبا» (One Big Beautiful Bill Act) ترامپ، از جمله نسخه بازسازی شده «مناطق فرصت» (Opportunity Zones) که برای تقویت جوامع روستایی طراحی شده است، حمایت می‌کنند.)
مدیرعامل یک وام‌دهنده محلی، که به دلیل ترس از تلافی‌جویی کاخ سفید خواست نامش فاش نشود، به من گفت که بانک‌های جامعه «خدمت‌رسان به شهرهای کوچک در مناطق روستایی آمریکا» در نهایت به دلیل اخراج‌های دولت ترامپ مجبور به تعطیلی خواهند شد.
او به من گفت: «خیلی سخت خواهد بود.»
ترامپ از سوی خود، درباره تأثیر تعطیلی دولت بر حامیانش کمتر صحبت کرده است، بلکه اخیراً به فاکس بیزینس گفته است که توقف بودجه به او «حق داده است تا برنامه‌هایی را که جمهوری‌خواهان هرگز نمی‌خواستند، از جمله «امتیازات» و «برنامه‌های رفاهی» را حذف کند.» اما این برنامه‌ها یک شریان حیاتی برای همان مردمی هستند که به ترامپ کمک کردند تا به قدرت برسد—که به گفته آندره، از پروژه ایمپکت، موضع‌گیری او در مورد کم‌اهمیت جلوه دادن تعطیلی، غیرقابل دفاع است.
او گفت: «مردم در سراسر کشور ممکن است بلافاصله متوجه نشوند، اما آسیب‌پذیرترین افراد در میان ما احتمالاً از قبل این فشار را احساس می‌کنند. و هر چه این وضعیت بیشتر طول بکشد، افراد بیشتری تحت تأثیر قرار خواهند گرفت.»