پام باندی، دادستان کل ایالات متحده، دستور یافت تا اجرای قانون شیوه‌های فساد خارجی سال 1977 را متوقف کند © Elizabeth Frantz/Reuters
پام باندی، دادستان کل ایالات متحده، دستور یافت تا اجرای قانون شیوه‌های فساد خارجی سال 1977 را متوقف کند © Elizabeth Frantz/Reuters

دونالد ترامپ اجرای قانون ممنوعیت رشوه به مقامات خارجی را متوقف می‌کند

رئیس جمهور می‌گوید این اقدام «به معنای تجارت بیشتر برای آمریکا خواهد بود»

دونالد ترامپ به وزارت دادگستری دستور داده است تا اجرای یک قانون ضد فساد ایالات متحده را که آمریکایی‌ها را از رشوه دادن به مقامات دولتی خارجی برای به دست آوردن تجارت منع می‌کند، متوقف کند.

رئیس جمهور در دفتر بیضی پس از امضای یک دستور اجرایی در روز دوشنبه که پام باندی، دادستان کل ایالات متحده را موظف به توقف اجرای قانون شیوه‌های فساد خارجی سال 1977 می‌کرد، گفت: «این به معنای تجارت بسیار بیشتر برای آمریکا خواهد بود.»

ترامپ درباره FCPA گفت: «روی کاغذ خوب به نظر می‌رسد، اما در [عمل] یک فاجعه است.» «این بدان معناست که اگر یک آمریکایی به یک کشور خارجی برود و به طور قانونی، مشروع یا غیر آن، شروع به تجارت در آنجا کند، تقریباً یک تحقیق، کیفرخواست تضمین شده است و هیچ کس نمی‌خواهد به دلیل آن با آمریکایی‌ها تجارت کند.»

یک مقام کاخ سفید گفت که امنیت ملی کشور به دست آوردن مزایای تجاری استراتژیک در سراسر جهان توسط آمریکا و شرکت‌هایش بستگی دارد.

این مقام افزود: «رئیس جمهور ترامپ اجرای بیش از حد و غیرقابل پیش‌بینی FCPA را متوقف می‌کند که شرکت‌های آمریکایی را کمتر رقابتی می‌کند.»

این دستور یکی از جسورانه‌ترین سیاست‌های اجرایی است که توسط دولت ترامپ صادر شده است و به طور بالقوه ابزاری حیاتی در سرکوب سوء رفتار فردی و همچنین شرکتی را تضعیف می‌کند.

FCPA مبنای برخی از مهم‌ترین پرونده‌های DoJ بوده است، از جمله توافقنامه دادخواهی که سال گذشته با Trafigura بر سر رشوه دادن این شرکت بازرگانی کالا در برزیل برای حفظ تجارت با شرکت نفتی دولتی Petrobras به دست آورد.

در سال 2022، یکی از شرکای ارشد سابق McKinsey به مشارکت در توطئه برای نقض FCPA در رابطه با یک رسوایی فساد گسترده در دوران ریاست جمهوری جیکوب زوما، رئیس جمهور سابق آفریقای جنوبی، اعتراف کرد.

در اکتبر گذشته، پیمانکار دفاعی ایالات متحده RTX موافقت کرد بیش از 950 میلیون دلار پرداخت کند به دلیل ادعاهایی مبنی بر اینکه به یک مقام قطری رشوه داده است تا فروش تسلیحات به این کشور خاورمیانه را تسهیل کند و پنتاگون را فریب داده است تا برای سلاح‌ها، از جمله سامانه‌های موشکی پاتریوت، بیش از حد پرداخت کند.

این تصمیم انتقاد کارشناسان ضد فساد را برانگیخت که گفتند توقف اجرای قانون به شرکت‌های آمریکایی که در خارج از کشور فعالیت می‌کنند آسیب می‌زند.

ریچارد نفیو، هماهنگ‌کننده سابق ضد فساد در وزارت امور خارجه، در X پست کرد: «اکثر شرکت‌های [آمریکایی] از این واقعیت قدردانی می‌کنند که FCPA به آنها اجازه می‌دهد در رد رشوه قاطع باشند، زیرا بیشتر شرکت‌های بخش خصوصی - عاقلانه - رشوه را به عنوان یک هزینه غیرمولد می‌دانند.»

مقام کاخ سفید گفت که باندی دستورالعمل اجرایی جدیدی صادر خواهد کرد که "رقابت آمریکایی و استفاده کارآمد از منابع اجرای قانون فدرال را ترویج می‌کند" و افزود که اقدامات FCPA قبلی و موجود بررسی خواهند شد. 

این مقام افزود: شرکت‌های آمریکایی از "اجرای بیش از حد" این قانون آسیب دیده‌اند، زیرا "آنها از مشارکت در شیوه‌های رایج در بین رقبای بین‌المللی منع شده‌اند و یک زمین بازی ناهموار ایجاد کرده‌اند".

کاخ سفید گفت که امنیت ملی ایالات متحده نیازمند مزایای استراتژیک در دارایی‌های زیربنایی مختلف، مانند مواد معدنی حیاتی و بنادر آب عمیق است. 

این مقام گفت که پیگردهای قانونی FCPA "هزینه فزاینده‌ای را بر اقتصاد کشور ما تحمیل کرده است" و به 26 اقدام اجرایی مربوط به قانون که توسط وزارت دادگستری و کمیسیون بورس و اوراق بهادار در سال گذشته ثبت شده است، اشاره کرد.

این مقام گفت که داشتن ده‌ها اقدام اجرایی در هر سال منابع شرکت‌ها و مجریان قانون را تخلیه می‌کند. آنها افزودند که در پایان سال 2024 سی و یک شرکت تحت تحقیقات مربوط به FCPA قرار داشتند.

SEC در سال 2010 یک واحد تخصصی را برای تقویت اجرای FCPA خود ایجاد کرد، که آن را "حوزه با اولویت بالا" توصیف کرده بود.

سال گذشته، این رگولاتور یک مدیر اجرایی سابق در Azure Power Global، یک شرکت انرژی‌های تجدیدپذیر در قلب پرونده‌ای که گوتام آدانی، میلیاردر هندی را به ارتکاب طرح رشوه متهم می‌کند، متهم کرد. DoJ نیز کیفرخواستی جنایی صادر کرد.

Azure گفت که کارمندان سابق ذکر شده در این اتهامات بیش از یک سال است که از آن "جدا شده‌اند". گروه آدانی این اتهامات را "بی اساس" خواند.

کارشناسان حقوقی استدلال کرده‌اند که این پرونده که قبل از بازگشت ترامپ به کاخ سفید تشکیل شده است، می‌تواند به ریاست جمهوری او بستگی داشته باشد.

DoJ بلافاصله به درخواست برای اظهار نظر پاسخ نداد.