با وجود نامش، وزارت کارایی دولت تا کنون علاقه چندانی به کارایی نشان نداده است. DOGE و رئیس آن، ایلان ماسک، در عوض فعالیت خود را بر ریشه کن کردن خدمات کشوری فدرال، همراه با فرهنگ و ارزش‌های آن، و جایگزینی آن با چیز دیگری متمرکز کرده‌اند. به عبارت دیگر: تغییر رژیم.
هیچ کس نباید از این عبارت تعجب یا توهین شود، زیرا این دقیقاً همان چیزی است که ترامپ و بسیاری از حامیانش مدت‌هاست آرزویش را داشته‌اند. ترامپ در طول مبارزات انتخاباتی 2024 خود، از روز انتخابات به عنوان "روز آزادی" یاد کرد، لحظه‌ای که به قول خودش "خائنان" و "دیوانگان چپ رادیکال" از زندگی عمومی حذف می‌شوند. جی. دی. ونس گفته است که ترامپ باید "هر کارمند بوروکرات سطح متوسط، هر کارمند خدمات کشوری در دولت اداری را اخراج کند و آنها را با افراد خود جایگزین کند." استیو بنن ترجیح می‌دهد در مورد "واسازی دولت اداری" صحبت کند، اما این به همان معناست.
این ایده‌ها ابتکاری از ونس یا بنن نیست: در قرن بیست و یکم، رهبران منتخب مانند هوگو چاوز یا ویکتور اوربان نیز از اختیارات دموکراتیک خود برای همین منظور استفاده کرده‌اند. چاوز 19000 کارمند شرکت نفت دولتی را اخراج کرد. اوربان حمایت‌های کارگری برای خدمات کشوری را برچید. ترامپ، ماسک، و راسل ووت، مدیر تازه منصوب شده دفتر مدیریت و بودجه و معمار پروژه 2025 بنیاد هریتج - طرح اصلی تغییر رژیم - اکنون از عملیات فناوری اطلاعات، سیستم‌های پرداخت تسخیر شده، مهندسان مخفی، کولاک دستورات اجرایی و تبلیغات ویروسی برای دستیابی به همان هدف استفاده می‌کنند.
به نظر می‌رسد این هدف واقعی DOGE باشد. اگرچه ترامپ و ماسک اصرار دارند که با تقلب مبارزه می‌کنند، اما هنوز شواهدی برای ادعاهای گسترده خود ارائه نکرده‌اند. اگرچه آنها خواستار شفافیت هستند، اما ماسک تضاد منافع خود را پنهان می‌کند. اگرچه آنها می‌گویند خواهان کارایی هستند، اما ماسک هیچ تلاشی برای حسابرسی حرفه‌ای یا حتی درک بسیاری از برنامه‌هایی که در حال کاهش هستند، نکرده است. اگرچه آنها می‌گویند خواهان کاهش هزینه‌ها هستند، اما برنامه‌هایی که به آنها حمله می‌کنند، بخش کوچکی از بودجه ایالات متحده را تشکیل می‌دهند. تنها کاری که این سیاست‌ها قطعاً انجام خواهند داد، و به وضوح برای انجام آن طراحی شده‌اند، تغییر رفتار و ارزش‌های خدمات کشوری است. ناگهان، و نه تصادفاً، افرادی که برای دولت فدرال آمریکا کار می‌کنند، همان تجربه‌ای را دارند که افرادی که خود را در حال زندگی تحت اشغال خارجی می‌یابند، دارند.
نابودی اخلاق خدمات کشوری مدرن زمان می‌برد. این به اواخر قرن نوزدهم برمی‌گردد، زمانی که تئودور روزولت و سایر اصلاح‌طلبان خدمات کشوری، مبارزه‌ای را برای از بین بردن سیستم غنائم که بر خدمات دولتی حاکم بود، آغاز کردند. در آن زمان، هر کسی که برنده ریاست جمهوری می‌شد، همیشه می‌توانست همه را اخراج کند و افراد خود را منصوب کند، حتی برای مشاغل پست. بیشتر جهان هنوز به چنین سیستم‌های حمایتی متکی است، و آنها هم فاسد هستند و هم فاسد کننده. سیاستمداران در ازای رشوه، انتصاب‌های شغلی را توزیع می‌کنند. آنها افراد فاقد صلاحیت - پسر عموی کسی، همسایه کسی، یا فقط یک هک حزب - را برای مشاغلی که نیاز به دانش و تجربه دارند، منصوب می‌کنند. حمایت‌گرایی دولت بد و خدمات بد ایجاد می‌کند، زیرا به این معنی است که کارمندان دولت به یک حامی خدمت می‌کنند، نه به یک کشور یا قانون اساسی آن. وقتی آن حامی خواستار، مثلاً، تخفیف مالیاتی برای یک تاجر مورد علاقه رهبر یا حزب می‌شود، آنها طبیعتاً تبعیت می‌کنند.
تا 20 ژانویه، کارمندان خدمات کشوری آمریکا طبق یک کد اخلاقی متفاوت کار می‌کردند. به کارمندان فدرال دستور داده شده بود که به حاکمیت قانون احترام بگذارند، قانون اساسی را ارج نهند، بی‌طرفی سیاسی را حفظ کنند و از تغییرات قانونی سیاست، چه از سوی دولت‌های جمهوری‌خواه و چه دموکرات، حمایت کنند. آنها قرار بود واقعیت عینی - شواهد آلودگی، به عنوان مثال - را اندازه‌گیری کنند و بر این اساس پاسخ دهند. همه آنها مدیران خوب یا افراد اخلاقی نبودند، اما آسیبی که هر یک از آنها می‌توانستند وارد کنند، با ممیزی‌ها، قوانین مربوط به شفافیت، و دوباره، یک اخلاق مبتنی بر حاکمیت قانون محدود می‌شد. این سیستم توسط همه پذیرفته شده بود - مأموران FBI رای دهنده به جمهوری خواهان، افسران محیط زیست رای دهنده به دموکرات ها، پرستاران در بیمارستان های جانبازان، کنترلرهای ترافیک هوایی در LAX.
هنوز مشخص نیست که دقیقاً چه چیزی جایگزین اخلاق خدمات کشوری می شود. ملی‌گرایان مسیحی می‌خواهند یک دولت مذهبی جایگزین دولت سکولار ما شود. اقتدارگرایان فناوری خواهان دیکتاتوری مهندسان به رهبری یک مدیرعامل سلطنتی هستند. ماسک و ترامپ ممکن است یک الیگارشی را ترجیح دهند که به منافع تجاری آنها خدمت کند. در حال حاضر، DOGE حداقل به 11 آژانس فدرال حمله کرده است که درگیر نبردهای نظارتی با شرکت‌های ماسک بودند یا در حال بررسی آنها به دلیل نقض احتمالی قوانین ایمنی محل کار، حقوق کارگران و حمایت از مصرف‌کننده بودند.
سیستم جدید، هر ایدئولوژی که داشته باشد، در عمل نشان دهنده بازگشت به حمایت گرایی است، که در ادامه بیشتر در مورد آن صحبت خواهیم کرد. اما قبل از اینکه بتوان آن را تحمیل کرد، دولت ابتدا باید روحیه افرادی را که به اخلاق قدیمی خدمات کشوری اعتقاد داشتند، درهم بشکند. ووت، در یک جلسه برنامه ریزی در سال 2023 که در آماده سازی برای این لحظه سازماندهی شده بود، دقیقاً همین را وعده داد. افرادی که قبلاً خود را میهن پرست می دانستند و با پول کمتری نسبت به آنچه می توانستند در بخش خصوصی به دست آورند، کار می کردند، باید مجبور شوند درک کنند که شرور، دشمنان دولت هستند. اظهارات او قبلاً ذکر شده است، اما نمی توان به اندازه کافی آن را نقل کرد: او در آن زمان گفت: "ما می خواهیم بوروکرات ها به طور دردناکی تحت تاثیر قرار گیرند." "وقتی صبح از خواب بیدار می شوند، می خواهیم نخواهند به سر کار بروند، زیرا به طور فزاینده ای به عنوان شرور دیده می شوند ... ما می خواهیم آنها را در آسیب قرار دهیم."
ایمیلی که ماسک برای اکثر کارمندان دولت فدرال ارسال کرد و به آنها "خرید" پیشنهاد داد - چندین ماه حقوق، در ازای تعهد به استعفا - قصد داشت این نوع آسیب را وارد کند. در واقع، ماسک به کارمندان فدرال می گفت که او علاقه ای به کاری که آنها انجام می دهند، یا اینکه آیا آنها در آن خوب هستند، یا چگونه می توانند کارآمدتر شوند، ندارد. در عوض، او این پیام را می فرستاد: همه شما قابل مصرف هستید.
به طور همزمان، ماسک حمله ای اداری و لفاظی به USAID آغاز کرد و بی رحمی را به خصومت افزود. بسیاری از کارمندان USAID در مکان های دشوار کار می کنند و خطر تروریسم و خشونت را به جان می خرند تا غذا و دارو را در اختیار فقیرترین مردم روی زمین قرار دهند. یک شبه به آنها گفته شد که پروژه های خود را رها کنند و به خانه برگردند. در برخی جاها، پایان ناگهانی برنامه های آنها، به عنوان مثال برنامه هایی که وعده های غذایی ویژه ای را برای کودکان مبتلا به سوء تغذیه ارائه می دهند، منجر به مرگ خواهد شد و کارمندان USAID این را می دانند.
دولت تأثیر چشمگیر دنیای واقعی این کاهش را که اگر توسط دادگاه ها لغو نشود، منجر به صرفه جویی های نسبتاً جزئی در بودجه می شود، تأیید نکرده است. برعکس، ماسک و دیگران به X روی آوردند تا در مورد USAID و اتلاف ادعایی آن دروغ بگویند. USAID میلیون‌ها دلار کمک مستقیم به Politico نداد، از بازدیدهای افراد مشهور از اوکراین حمایت مالی نکرد، 50 میلیون دلار کاندوم به غزه ارسال نکرد و 84 میلیون دلار به چلسی کلینتون پرداخت نکرد. اما این داستان ها و داستان های دیگر اکنون برای صدها میلیون نفر پخش شده است. اطلاعات برگرفته از پایگاه‌های اطلاعاتی کمک‌های مالی نیز به طور گزینشی در حال گردش است و در برخی موارد به ترول‌های اینترنتی داده می‌شود که اکنون گیرندگان کمک‌های مالی را آزار می‌دهند تا افراد و سازمان‌هایی را که اهداف قانونی و مورد تأیید کنگره داشته‌اند، بدنام کنند. ماسک و دیگران از رویکردی مشابه در طول رسوایی به اصطلاح پرونده های توییتر برای بی اعتبار کردن محققان و نادرست جلوه دادن کار آنها استفاده کردند.
اما اهمیت واقعی نابودی USAID، رویه ای است که تعیین می کند. هر کارمند هر وزارتخانه یا آژانس ایالات متحده اکنون می داند که همین بازی را می توان برای آنها نیز اعمال کرد: کاهش بودجه ناگهانی و تغییرات مدیریتی، و به دنبال آن کمپین های افترا. دفتر حمایت مالی مصرف کننده که از مشتریان بانک در برابر شیوه های ناعادلانه، فریبنده یا غارتگرانه محافظت می کند، در حال حاضر به حالت تعلیق درآمده است. آژانس حفاظت از محیط زیست و وزارت آموزش و پرورش که بیشتر وام های دانشجویی را مدیریت می کند، ممکن است به دنبال آن باشند. در داخل سایر آژانس‌ها، هر کسی که در استخدام، آموزش یا بهبود محل کار برای گروه‌های اقلیت یا زنان نقش داشته است، در معرض خطر است، همانطور که هر کسی که در کاهش تغییرات آب و هوایی مطابق با دستورات اجرایی ترامپ نقش داشته است.
علاوه بر این، ماسک شخصاً مسئولیت نابودی سازمان‌هایی را بر عهده گرفته است که طی دهه‌ها برای ترویج دموکراسی و مخالفت با نفوذ روسیه، ایران و چین در سراسر جهان ساخته شده‌اند. به عنوان مثال، او روزنامه نگاران رادیو اروپای آزاد/رادیو آزادی را که برای گزارش در روسیه، بلاروس و در استبدادها در سراسر اوراسیا خطرات فوق العاده ای را متحمل می شوند، "افراد دیوانه چپ رادیکال" توصیف کرد. مدت کوتاهی پس از اینکه او این گزارش گمراه کننده را در X منتشر کرد، یک روزنامه نگار RFE/RL پس از گذراندن نزدیک به سه سال در زندان بلاروس، به عنوان بخشی از آخرین تبادل زندانیان آزاد شد.
با در کنار هم قرار دادن همه آنها، اقدامات ماسک و DOGE معضلات اخلاقی از نوعی را ایجاد کرده است که هیچ کارمند دولت آمریکا در تاریخ اخیر با آن مواجه نشده است. اعتراض کنیم یا همکاری کنیم؟ علیه قانون شکنی صحبت کنیم یا سکوت کنیم؟ تعداد کمی از افراد قهرمانی را انتخاب خواهند کرد. در اواخر ژانویه، یک کارمند خدمات کشوری حرفه‌ای، نیک گوتلیب، از اطاعت از دستوری مبنی بر مرخصی اداری برای چند ده کارمند ارشد USAID خودداری کرد، به این دلیل که این دستور ناقض قانون است. او در ایمیلی به آنها گفت: "مواد هیچ مدرکی دال بر این نشان نمی دهند که شما در سوء رفتار شرکت داشته اید." او همچنین تصدیق کرد که او نیز ممکن است به زودی برکنار شود، همانطور که در واقع بود. او در پایان گفت: "من برای همه شما آرزوی بهترین ها را دارم - شما شایسته این نیستید."
دیگران تصمیم خواهند گرفت که با رژیم جدید همکاری کنند - در واقع، با یک حمله غیرقانونی همکاری کنند، اما از سر میهن پرستی. درست مانند دانشمندان اوکراینی که نیروگاه هسته ای زاپوریژژیا را تحت اشغال روسیه به کار خود ادامه داده اند، زیرا می ترسند در صورت ترک، فاجعه رخ دهد، برخی از کارشناسان فناوری که روی سیستم های پرداخت و پایگاه های داده آمریکا کار می کنند، حتی با وجود اینکه تیم ماسک از مهندسان بسیار جوان و بی تجربه خواهان دسترسی نامشروع بوده اند، در جای خود باقی مانده اند. یکی از کارمندان دولت به همکاران من در آتلانتیک، چارلی وارزل و ایان بوگوست گفت: "وارد شدن به این سیستم ها بدون درک عمیق از نحوه کار آنها به صورت جداگانه و به هم پیوسته، دستور العملی برای فاجعه است که منجر به مرگ و آسیب اقتصادی به ملت ما خواهد شد."
در نهایت، اگر حمله به خدمات کشوری متوقف نشود، قهرمانان و میهن پرستان ناپدید خواهند شد. آنها اخراج می شوند، یا از دسترسی به ابزارهایی که برای کار نیاز دارند محروم می شوند، یا از کمپین های افترا می ترسند. آنها با افرادی جایگزین می شوند که می توانند آزمایش های خلوصی را که اکنون برای به دست آوردن مشاغل دولتی لازم است، پشت سر بگذارند. برخی احمقانه به نظر می رسند - آیا حاضرید به جای "خلیج مکزیک" بگویید "خلیج آمریکا"؟ - و برخی بسیار جدی خواهند بود. در حال حاضر، پست گزارش می دهد که از نامزدهای پست های امنیت ملی در دولت جدید پرسیده می شود که آیا ادعای نادرست ترامپ مبنی بر پیروزی در انتخابات 2020 را می پذیرند یا خیر. از حداقل دو نامزد برای سمت های بالاتر در FBI نیز خواسته شد تا بیان کنند که "میهن پرستان واقعی" در 6 ژانویه 2021 چه کسانی بودند. این آزمایش خاص خلوص مهم است زیرا نه تنها وفاداری به ترامپ را می سنجد، بلکه همچنین اینکه آیا کارمندان فدرال مایل به تکرار دروغ های آشکار هستند یا خیر - آیا به عبارت دیگر، مایل به زیر پا گذاشتن اخلاق قدیمی خدمات کشوری هستند، که از مردم می خواست بر اساس واقعیت های عینی تصمیم بگیرند، نه افسانه ها یا داستان ها.
برای نشان دادن اینکه آنها بخشی از سیستم جدید هستند، بسیاری از وفاداران نیز در رفتارهای پر سر و صدا و نمایشی شرکت خواهند کرد که برای جلب توجه و تأیید ترامپ، ماسک، ووت یا پیروان آنها طراحی شده است. اد مارتین، دادستان موقت منصوب شده توسط ترامپ برای واشنگتن دی سی، نامه ای خطاب به "استیو و ایلان" (اشاره به ماسک و همکارش استیو دیویس) نوشت که در آن قول داد "افراد و شبکه هایی را که به نظر می رسد در حال دزدیدن اموال دولتی هستند و/یا کارمندان دولت را تهدید می کنند، ردیابی کند." مارتین به طور نمایشی قول داد که اگر کسی تشخیص داده شود که قانون را زیر پا گذاشته است "یا به سادگی غیراخلاقی عمل کرده است"، "آنها را تا آخر دنیا تعقیب خواهد کرد." اعلامیه های پر زرق و برق ممنوعیت پروژه های به اصطلاح DEI یا تغییرات آب و هوایی به طور مشابه کارمندان دولت را تهدید می کند. اواخر ماه گذشته، نیروی هوایی فیلم‌هایی درباره خلبانان Tuskegee Airmen و خلبانان خدمات نیروی هوایی زنان، اولین خلبانان سیاه‌پوست و زن نیروی هوایی، را از یک دوره آموزشی حذف کرد. پس از جنجال، فیلم ها دوباره پخش شدند، اما غریزه اولیه آشکار بود. مانند افرادی که از نامزدهای FBI می خواهند در مورد آنچه در 6 ژانویه رخ داد دروغ بگویند، کسی در نیروی هوایی احساس کرد که موظف است حقایق تاریخی قدیمی تر را نیز انکار کند.
در نهایت، تظاهرات وفاداری ممکن است نیاز به مستقیم تر شدن داشته باشد. فرانسیس فوکویاما، دانشمند علوم سیاسی، اشاره می کند که برای مثال، ممکن است به رئیس آینده IRS فشار وارد شود تا برخی از دشمنان فرضی رئیس جمهور را ممیزی کند. اگر تورم بازگردد، کارمندان دولت ممکن است احساس کنند که باید این را نیز پنهان کنند. در سیستم جدید، آنها شغل خود را صرفاً به میل رئیس جمهور خواهند داشت، نه از طرف مردم آمریکا، بنابراین شاید به نفع آنها نباشد که اخبار بدی به او بدهند.
البته، بسیاری از کارمندان دولت مسن تر در سیستم باقی خواهند ماند، اما رژیم جدید به آنها به دلیل بی وفایی مشکوک خواهد بود. در حال حاضر، دفتر مدیریت پرسنل به کارمندان فدرال دستور داده است که در مورد همکارانی که در تلاش برای "پنهان کردن" برنامه های DEI هستند، گزارش دهند و "پیامدهای نامطلوب" را برای هر کسی که از انجام این کار کوتاهی کند، تهدید کرده است. آژانس بهداشت دفاعی یادداشت مشابهی را ارسال کرد. ناسا، وزارت امور کهنه سربازان و FBI نیز به کارمندانی که از "زبان رمزگذاری شده یا غیردقیق" استفاده می کنند "برای" پنهان کردن "DEI استفاده می شود، گفته اند که این تخلفات را ظرف 10 روز گزارش دهند.
از آنجایی که این یادداشت ها خود رمزگذاری شده و غیردقیق هستند، برخی از کارمندان فدرال مطمئناً وسوسه می شوند از آنها سوء استفاده کنند. از رئیس قدیمی خود خوشتان نمی آید؟ او را به دلیل "پنهان کردن DEI" گزارش دهید. می خواهید امتیازاتی را با رئیس جدید کسب کنید؟ شواهد محکوم کننده ای را در مورد مکالمات خصوصی همکاران خود ارسال کنید. در برخی از ادارات دولتی، کارمندان اقلیت گروه‌های همبستگی، انجمن‌های صرفاً داوطلبانه‌ای برای گفتگو یا رویدادهای اجتماعی ایجاد کرده‌اند. تعدادی از آژانس های دولتی در حال تعطیل کردن اینها هستند. سازمان دهندگان دیگر به دلیل این ترس که لیست اعضا برای هدف قرار دادن افراد استفاده شود، منحل می شوند. حتی جلسات خصوصی خارج از دفتر ممکن است از جاسوسی یا همکاران مزاحم در امان نباشند.
این ممکن است غیرقابل باور یا باورنکردنی به نظر برسد، اما در سطح ایالتی، قوانینی که آمریکایی ها را تشویق می کند تا از سایر آمریکایی ها اطلاعات کسب کنند، گسترش یافته است. یک قانون تگزاس، معروف به قانون ضربان قلب، به شهروندان عادی اجازه می دهد از هر کسی که معتقدند به "کمک یا معاونت" سقط جنین کمک کرده است، شکایت کنند. مجلس قانونگذاری می سی سی پی اخیراً پیشنهادی را برای پرداخت پاداش به افرادی که مهاجران غیرقانونی را برای تبعید شناسایی می کنند، مورد بحث قرار داد. این اقدامات سوابقی برای آنچه در حال حاضر برای کارمندان فدرال اتفاق می افتد، هستند.
و سرنوشت کارمندان فدرال به نوبه خود به عنوان یک سابقه برای آنچه برای سایر موسسات، با شروع از دانشگاه ها، اتفاق خواهد افتاد، عمل خواهد کرد. کاهش بودجه تصادفی در حال حاضر برخی از بزرگترین دانشگاه های تحقیقاتی در سراسر کشور را شوکه کرده است و به پروژه های در حال انجام بدون توجه به "کارایی" یا هر معیار دیگری آسیب می زند. فشارهای سیاسی به دنبال خواهد داشت. در حال حاضر، کارمندان متعصب جدید در بنیاد ملی علوم در حال بررسی توضیحات پروژه های تحقیقاتی موجود هستند تا ببینند آیا آنها دستورات اجرایی ممنوعیت DEI را نقض می کنند یا خیر. کلماتی مانند حمایت، معلولیت، آسیب، اجتماعی-اقتصادی، و بله، زنان همگی باعث بازبینی خواهند شد.
خطرات بزرگتری در راه است - به عنوان مثال، سیاسی شدن احتمالی کمیسیون انتخاباتی فدرال. در نهایت، هر کسی که با دولت فدرال تعامل دارد - شرکت‌های خصوصی، موسسات خیریه، کلیساها و بالاتر از همه، شهروندان - ممکن است متوجه شود که انقلاب فرهنگی بر آنها نیز تأثیر می‌گذارد. اگر دولت فدرال دیگر توسط کارمندان دولتی که قوانین مصوب کنگره را اجرا می کنند اداره نشود، منافع آن ممکن است به طور جدی از منافع شما دور شود.
هیچ یک از اینها اجتناب ناپذیر نیست. بیشتر آن نامحبوب خواهد بود. این ایده قدیمی که کارمندان دولتی باید به همه آمریکایی ها خدمت کنند، و نه فقط به یک نخبه کوچک، بیش از یک قرن است که بخشی از فرهنگ آمریکا بوده است. حاکمیت قانون برای بسیاری از سیاستمداران منتخب ما و همچنین رای دهندگان آنها، در سراسر طیف سیاسی مهم است. هنوز برای جلوگیری از این تغییر رژیم و حفظ ارزش های قدیمی وقت هست. اما ابتدا باید در مورد آنچه در حال وقوع است و دلیل آن شفاف باشیم.