پنج مقام اروپایی میگویند که سه کشور اروپایی که نگران کنار گذاشته شدن توسط رئیسجمهور ترامپ از هرگونه مذاکرات برای پایان دادن به جنگ روسیه و اوکراین هستند، با یکدیگر همکاری میکنند تا مطمئن شوند اروپا بر سر میز مذاکره حضور دارد.
دیپلماتهای اروپایی در حال کار بر روی قالبی برای مذاکرات آینده هستند تا از منافع اروپا محافظت کنند که توسط فرانسه، آلمان و بریتانیا رهبری میشود.
به گفته دو دیپلمات ارشد اروپایی و یک مقام ارشد اروپایی که این تلاش را زیر نظر دارد، فرانسه و آلمان در حال پیشبرد توسعه موضع اروپا هستند. بریتانیا که نخستوزیر جدیدی دارد، محتاطتر است، تا حدی به این دلیل که از آزمایش روابط خود با آقای ترامپ نگران است، همانطور که دیپلماتها گفتند.
نشانههای کمی وجود دارد که ولادیمیر پوتین، رئیسجمهور روسیه، آماده مذاکرات جدی است. اروپاییها انتظار دارند که هرگونه مذاکره با روسیه درباره اوکراین توسط ایالات متحده رهبری شود، و از آنجایی که روسیه حملات موشک بالستیک خود را علیه غیرنظامیان اوکراینی افزایش میدهد، آنها از آقای ترامپ و فرستادگانش میخواهند که دوباره با مسکو درگیر شوند.
اما مقاماتی که همگی به دلیل حساسیت موضوع به شرط ناشناس ماندن صحبت کردند، گفتند که حلوفصل اوکراین و روابط با روسیه برای اروپا بسیار مهم است که به طور نامحدود به دولت ترامپ که به نظر میرسد به طور فزایندهای غیرقابل پیشبینی است، واگذار شود. آنها میخواهند اطمینان حاصل کنند که هیچ توافقی بالای سر آنها توسط واشنگتن و مسکو انجام نشود.
مقامات و تحلیلگران غربی انتظار دارند که جنگ مخربتر شود، زیرا آقای پوتین برای حمله زمستانی علیه خطوط اوکراین و زیرساختهای غیرنظامی فشار میآورد، در حالی که اوکراین به شدت با کمبود پدافند هوایی مواجه است. برخی انتظار دارند که آقای پوتین یک بسیج جدید و هرچند نامحبوب اما محدود از نیروها را دستور دهد، اما فقط پس از انتخابات پارلمانی در اواسط سپتامبر. و برخی حتی نگرانند که آقای پوتین، که احساس میکند به گوشه رانده شده، ممکن است تلاش کند جنگ را تشدید کند و همبستگی ناتو را فراتر از حملات ترکیبی در اروپا آزمایش کند.
آقای پوتین گفته است که روسیه باید حداقل کنترل کامل بر منطقه دونباس در شرق اوکراین به دست آورد. اگر روسها نتوانند تا پاییز ۲۰۲۷ این کار را انجام دهند، مذاکرات محتملتر خواهد بود. و تصمیمات کلیدی باید از قبل گرفته شود.
وزارت خارجه بریتانیا در پاسخ به درخواست اظهارنظر گفت که بحث همچنان حدسی است، در حالی که یک مقام اتحادیه اروپا اصرار داشت که تلاشهای دیپلماتیک مختلف مکمل یکدیگر هستند نه رقابتی، و بحث تفرقهانگیز درباره نمایندگی در حال حاضر مفید نیست.
برای اروپا، سهمها بسیار زیاد است. اوکراین یک چالش امنیتی بزرگ است و پیروزی روسیه در آنجا عواقب عظیمی خواهد داشت. در عین حال، آقای ترامپ روشن کرده است که اوکراین مسئولیت اروپاست. اروپا در حال حاضر جنگ اوکراین را تأمین مالی میکند و انتظار میرود که پس از هرگونه حلوفصل، تضمینهای امنیتی به اوکراین ارائه دهد. الکساندر گابوف، مدیر مؤسسه تحقیقاتی کارنگی روسیه، گفت که ولودیمیر زلنسکی، رئیسجمهور اوکراین، «اروپا را بر سر میز میخواهد».
اتحادیه اروپا با ۲۷ عضو، که ۲۱ مجموعه تحریم علیه روسیه وضع کرده و بخش عمده داراییهای مسدود شده روسیه را در اختیار دارد، باید نقشی ایفا کند. هر دو موضوع برای هر راهحل دیپلماتیک حیاتی خواهند بود.
سه مقام اروپایی گفتند که بریتانیا، فرانسه و آلمان معتقدند که باید هسته اصلی مذاکرهکنندگان در حمایت از اوکراین باشند. این سه کشور که به نام «E3» شناخته میشوند، قلب «ائتلاف مایلان» حامی اوکراین هستند و گزینههایی را برای تضمینهای نظامی و امنیتی برای این کشور پس از حلوفصل تهیه کردهاند.
مقامات گفتند که لهستان، ایتالیا و کشورهای نوردیک نیز باید مشورت داده شوند و اتحادیه اروپا در جریان قرار گیرد و بعداً درگیر شود، زیرا برخی کشورهای کوچکتر، به ویژه آنهایی که با روسیه و اوکراین همسایه هستند، مانند کشورهای بالتیک و مجارستان، به طور کامل به آلمان و فرانسه برای نمایندگی از منافع خود اعتماد ندارند.
در ماه ژوئن، در حالی که آقای زلنسکی برای آمادهسازی مذاکرات با روسیه و ایالات متحده تلاش میکرد، موجی از جلسات و بحثها در مورد این موضوع برگزار شد.
آقای زلنسکی با بریتانیا، فرانسه و آلمان تماس گرفته بود و در ۷ ژوئن با رهبران آنها در لندن دیدار کرد تا درباره نقش اروپا در مذاکرات آینده با روسیه بحث و اصولی را برای هرگونه توافق تعیین کند. چهار روز بعد، سفرای سه کشور اروپایی یک نشست غیرعادی در مسکو با میخائیل گالوزین، معاون وزیر خارجه روسیه که مسئول اوکراین است، داشتند.
کایا کالاس، مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا، تماس آقای زلنسکی با بریتانیا، فرانسه و آلمان را تأیید کرد و گفت که این سه کشور به «منافع امنیتی اصلی اروپا» از جمله کاهش تحریمها و آزادسازی داراییهای روسیه احترام میگذارند. او گفت که هنوز برای قطعی بودن در مورد نمایندگی زود است، اما باید به این منافع اصلی توجه شود.
اتحادیه اروپا سپس گامهای مقدماتی برای باز کردن کانالهایی با روسیه برداشت، پس از آنکه آقای زلنسکی از آنتونیو کاستا، رئیس نهاد بیندولتی این بلوک، شورای اروپا، خواست تا موضوع اوکراین را با مسکو مطرح کند. پدرو لورتی، رئیس دفتر آقای کاستا، با مقامات روسی از جمله یوری اوشاکوف، که تماس اصلی روسیه با استیو ویتکاف، فرستاده آقای ترامپ بوده است، صحبت کرد تا یک کانال دیپلماتیک باز کند.
آقای کاستا پس از نشست اروپایی ۱۹ ژوئن گفت: «ما نمیتوانیم فقط به دیگران برای تفسیر پیامهای روسیه وابسته باشیم و باید بتوانیم پیامهای خود را مستقیماً به روسیه منتقل کنیم.» اما او اعتراف کرد که هیچ «نشانه معتبری» از مسکو وجود ندارد که نشان دهد میخواهد «در حال حاضر وارد مذاکرات جدی شود».
در هر دو مورد، پاسخ رسمی روسیه بیاعتنا بود و آقای گالوزین شکایت کرد که این سه کشور «اوکراین را به ادامه جنگ علیه روسیه سوق میدهند».
به ناچار، تلاش آقای کاستا باعث ایجاد اختلاف شد، به طوری که فرانسه و آلمان از او به دلیل زیادهروی انتقاد کردند، اتریش و بلژیک از او حمایت کردند و کشورهای بالتیک هرگونه نزدیک شدن به مسکو را به عنوان بازی در دست روسیه رد کردند.
امانوئل مکرون، رئیسجمهور فرانسه، از سوی خود گفت که «وقتی مذاکرات انجام شود، اروپاییها باید بر سر میز باشند» و «رئیسجمهور کاستا، در چارچوب اختیاراتی که برای او تعریف شده، جایگاهی خواهد داشت».
فردریش مرتس، صدراعظم آلمان، تأکید کرد که این سه کشور «به درخواست صریح اوکراین» عمل میکنند. او افزود: «همچنین منطق درونی خاصی دارد که بریتانیا، آلمان و فرانسه در اینجا از نزدیک با یکدیگر همکاری میکنند؛ اینها کشورهای بزرگ اروپایی هستند و همچنین کشورهایی هستند که سهم قابل توجهی در حمایت نظامی از اوکراین دارند.»
در مورد اینکه چه کسی از طرف اتحادیه اروپا صحبت خواهد کرد، او گفت: «ما زمانی که مذاکرات انجام شود، این را تصمیم خواهیم گرفت.»
نوربرت روتگن، قانونگذار آلمانی و کارشناس امنیت، گفت که با توجه به بیعلاقگی آقای پوتین، اروپاییها درگیر خیالپردازی هستند. او گفت: «در مقطعی اروپا باید آنجا باشد، زیرا امنیت اروپا در خطر است و واشنگتن دیگر آن را به عنوان یک منافع حیاتی آمریکایی نمیبیند.»
آقای روتگن ادامه داد: «اما در حال حاضر، پوتین مزیت را در تلاش برای تقسیم غرب و مدیریت اروپا از طریق واشنگتن میبیند.»
برخی دیگر رویکرد اروپا به روسیه را بسیار دیر میدانند. مارک لئونارد، مدیر شورای روابط خارجی اروپا، یک مؤسسه تحقیقاتی، گفت که سهمها آنقدر زیاد است که نبود کانالهای مستقیم اروپا با روسیه از زمان حمله به اوکراین در سال ۲۰۲۲ «تقریباً یک قصور جنایی در انجام وظیفه است».
هانس-دیتر لوکاس، دیپلمات سابق آلمانی که به عنوان سفیر در ناتو، فرانسه و ایتالیا خدمت کرده است، گفت که از مذاکرات چندجانبه با ایران بر سر توافق هستهای ۲۰۱۵، که او در مذاکره آن کمک کرد، درسهایی وجود دارد.
او گفت: «ما نمیتوانیم مانند نوامبر ۲۰۲۵ عقب باشیم»، زمانی که آقای ترامپ و آقای ویتکاف طرح اولیه «صلح» ۲۸ مادهای خود را با مسکو ارائه کردند. «اروپاییها کارتهایی دارند، اما باید آنها را هوشمندانه بازی کنیم.»
با این حال، آقای لوکاس گفت: «ما به همکاری و هماهنگی بسیار نزدیک با ایالات متحده نیاز خواهیم داشت - در غیر این صورت روسها بین ما شکاف میاندازند.» و در اینجا، او افزود: «ما به سؤال اساسی آقای ترامپ و رابطه فراآتلانتیکی بازمیگردیم.»
جینا اسمیالک گزارشهایی از بروکسل ارائه کرد.