«اگر سر میز نباشیم، روی منو خواهیم بود»؛ این هشدار مارک کارنی، نخستوزیر کانادا، خطاب به دیگر «قدرتهای میانه» در اوایل امسال بود. اتحادیه اروپا با نگاهی به نشست آمریکا و چین در این هفته، دقیقاً میداند که رهبر کانادا از چه سخن میگفت.
در حالی که دونالد ترامپ و شی جین پینگ خود را برای گفتوگو درباره هوش مصنوعی، تجارت و بیثباتی جهانی آماده میکنند، اروپا بار دیگر به یاد میآورد که پس از سالها کمکاری در حوزه دفاع و فناوری، به جایگاه تماشاگر تنزل یافته است. وابستگی اتحادیه اروپا به تجهیزات نظامی آمریکا مانند جنگنده اف-۳۵، نبود قهرمانان فناوری و کشمکشهای داخلی، این بلوک را در خاورمیانه بیصدا، در مذاکرات صلح اوکراین و روسیه بدون دعوت و در برابر قطع ناگهانی دسترسی به مدلهای قدرتمند هوش مصنوعی آمریکا تقریباً درمانده کرده است.
هرچند اروپا از سال ۲۰۲۰ هزینههای دفاعی خود را دو برابر کرده و شرکتهایی مانند ایاسامال هولدینگ انوی، متخصص هلندی تراشه، را به همکاری با میسترال، شرکت محبوب هوش مصنوعی فرانسه، تشویق کرده است، شکاف با آمریکا و آسیا عمیقتر شده است.
بودن در جایگاه پیشغذا در ضیافت ژئوپلیتیک شی و ترامپ، خطری واقعی برای اتحادیه اروپا و رئیس آن، اورزولا فون در لاین، است. جای تعجب نیست که او نگران «وابستگیهای خطرناک» مانند گاز آمریکا یا کسری تجاری روزانه یک میلیارد یورویی (۱.۱ میلیارد دلاری) با چین است. ترتیبات تعرفهای جدید میان واشینگتن و پکن میتواند به ورود کالاهای ارزانتر چینی به قاره کهن منجر شود؛ قارهای که «شوک چین» در آن صنعت را خالی کرده و خشم پوپولیستی را دامن زده است.
حمایتهای تجاری اروپا نتوانسته مانع از آن شود که شرکتهایی مانند بیوایدی سهمی بیسابقه از بازار خودروی این قاره را به دست آورند. گروه خودروسازی گوانگژو نیز از برنامه خود برای فروش دوازده برند جدید برقی و هیبریدی در فرانسه تا سال ۲۰۳۰ رونمایی کرده است.
اتحادیه اروپا همچنین به شدت به غولهای سیلیکونولی و سیاتل مانند آمازون دات کام وابسته است که ۷۰ درصد تجارت رایانش ابری این منطقه را در کنترل دارند. در حوزه هوش مصنوعی، اگر آمریکا و چین روزی درباره سرعت توسعه پیشرفتهترین مدلها تصمیم مشترک بگیرند، این بلوک ممکن است به نقش قاعدهپذیر تنزل یابد. این امر قطعی نیست، زیرا دو طرف برای برتری فناوری میجنگند، اما بروکسل اگر از خطرناکترین قابلیتهای این فناوری بترسد، کار چندانی نمیتواند بکند. اتحادیه اروپا بدون هوش مصنوعی بیشتر از خود، نفوذی به دست نخواهد آورد.
بر فراز همه اینها، احتمال بدتر شدن سلاحسازی تجاری قرار دارد. اعمال فشار و قلدری ترامپی در موضوعاتی از گرینلند تا ناتو تنها خطر موجود نیست. اتحادیه اروپا حدود ۷۰ درصد واردات عناصر خاکی کمیاب خود را از چین تأمین میکند و پکن با میل از این مواد به عنوان اهرم فشار علیه اروپا استفاده کرده است.
آنتونیو باروسو از بلومبرگ اکونومیکس معتقد است که روابط پایدارتر میان آمریکا و چین و هرگونه آتشبس تجاری گسترده در این نشست میتواند فضای بیشتری برای شی فراهم کند تا اتحادیه اروپا را تحت فشار بگذارد؛ اتحادیهای که در حال بررسی اقدامات سختگیرانهتر علیه ماشین صادراتی به ظاهر توقفناپذیر پکن است. اقتصاد متکی به تجارت اروپا در حال حاضر بهویژه آسیبپذیر به نظر میرسد.
رابطه ویژه فزاینده با کانادا باید بخشی از این فشار را جبران کند، با توجه به دسترسی اتاوا به ذخایر عظیم سوخت فسیلی و مواد معدنی حیاتی. با این حال، باشگاه قدرتهای میانه مورد امید کارنی نوشدارو نیست. چنین مشارکتهایی ذاتاً ناپایدارند، حتی وقتی نیمکرهها را در بر نگیرند؛ چنانکه خود اتحادیه اروپا میتواند گواه آن باشد.
توافق کارنی نیز ضرورت تسریع اجماعسازی پرزحمت بروکسل یا بهبود توانایی آن در اتخاذ تصمیمات دشوار تجاری را از میان برنمیدارد. در واقع، توافقی موجود با کانادا نیز هنوز نیازمند تصویب است.
به انصاف، این بلوک دستکم سرانجام درباره تابآوری زنجیره تأمین، هزینههای دفاعی، سرمایهگذاری در شبکه برق و برنامههای «استفاده از همه ابزارها» برای مقابله با عدم تعادل تجاری با چین گفتوگو میکند. چالش واقعی تبدیل این گفتوگو به اقدام عملی و بهکارگیری درست وزن آن به عنوان یک بازار واحد است. آمریکا و چین باید دریابند که قلدری هزینه اقتصادی دارد؛ چنانکه یکی از مدیران ارشد اروپایی اخیراً به من گفت.
هر اقدام دفاعی مانند دیوار تعرفهای در برابر واردات چینی نیز باید با سرمایهگذاری جدی در صنایع حیاتی برای ساختن اهرم قدرت همراه باشد. ژان تیرول، اقتصاددان برنده نوبل، در کتابی جدید توصیه میکند که اروپا باید بر فناوری تمرکز کند و اکوسیستمی حول ایاسامال بسازد؛ تأمینکننده کلیدی سازندگان تراشه آمریکایی و آسیایی. او مینویسد: «هدف کنترل بخشی از زنجیره ارزش نیمههادی است، نه تمام آن. داشتن یک برگ برنده در مذاکرات بینالمللی یک ضرورت ژئوپلیتیک است.»
اروپا در حوزه امنیت نیز گزینههایی دارد — فراتر از تسلیح مجدد آلمان — اگر جسارت پیگیری جدی آنها را داشته باشد. جوزپه اسپاتافورا از اندیشکده اتحادیه اروپا (EUISS) به مشارکتهای امیدبخش با اوکراین مانند پروژه دفاع موشکی فریا و همچنین روابط نزدیکتر با کانادا در قطب شمال اشاره میکند.
مقامات اتحادیه اروپا خود قرار است ماه آینده به چین سفر کنند. وضوح هدف ضروری خواهد بود، بهویژه در زمانی که احزاب پوپولیست در فرانسه و آلمان به دستاوردهای نگرانکنندهای در نظرسنجیها دست مییابند. ممکن است فرصتهای زیادی برای حرکت از منو به صندلی سر میز باقی نمانده باشد.
این ستون بازتاب دیدگاه شخصی نویسنده است و لزوماً نظر هیئت تحریریه یا بلومبرگ الپی و مالکان آن را منعکس نمیکند.