این مقاله در خبرنامه یک داستان برای خواندن امروز منتشر شده است. برای عضویت در اینجا ثبت نام کنید.
بیل برنز بیشتر دوران حرفه‌ای تقریباً چهل ساله خود در دولت را صرف بحث در مورد کلمات کرده است. در حالی که او این هفته دفتر خود را در مقر سیا جمع می‌کرد، زبان توافق آتش‌بس بین اسرائیل و حماس، که 15 ماه گذشته را برای آن زحمت کشیده بود، در ذهن او بود. اگر طرفین با این توافق موافقت می‌کردند، همانطور که او با احتیاط اطمینان داشت، گروگان‌های اسرائیلی در غزه آزاد می‌شدند و فلسطینی‌ها کمک‌های بشردوستانه حیاتی دریافت می‌کردند.
برنز در یکی از دو گفتگوی اخیر به من گفت: "از بسیاری جهات، این [مذاکره] سخت‌ترین" دوران کاری طولانی او بود - حتی سخت‌تر از مذاکرات محرمانه با ایران که او به رهبری آن کمک کرد و در نهایت منجر به توافق سال 2015 برای اعمال محدودیت‌هایی بر برنامه هسته‌ای این کشور شد. برای شروع، رهبران نظامی حماس در غزه مخفی شده بودند که برقراری ارتباط با آنها را دشوار می‌کرد. طرفین ماه‌ها بر سر حضور نیروهای نظامی اسرائیل در سمت غزه مرز با مصر، مسیری که اسرائیل می‌گفت حماس از طریق آن سلاح قاچاق می‌کرد، بحث کردند. برنز با اشاره به گروگان‌های اسرائیلی و همچنین صدها هزار فلسطینی که خانه‌هایشان در جریان کارزار اسرائیل علیه حماس به آوار تبدیل شده است، گفت: «و این بعد انسانی بسیار شدیدی داشت.» برنز به من گفت که تلاش کرده تا اطمینان حاصل کند که این افراد صرفاً «براکت‌های متن» یک طرح صلح رسمی نیستند.
کلمات مهم هستند، اما با نگاهی به گذشته به دوران تصدی خود به عنوان رئیس مهمترین سازمان جاسوسی جهان، برنز اعداد را نیز در ذهن داشت. به گفته خود، او در طول چهار سال ریاست خود بر سیا 84 سفر خارجی انجام داده بود. حتی برای یک دیپلمات سابق دوره گرد، این یک برنامه سفر شلوغ است. برای رئیس یک سازمان اطلاعاتی، این فوق العاده است.
ویلیام جی. برنز: لکه با قلب تپنده برخورد می‌کند
برنز ترکیبی غیرمعمول از دیپلماسی و جاسوسی را به نقش رئیس سیا آورده است. شما می توانید داستان بحران های متوالی که دولت بایدن را درگیر کرده است را از مسیر سفر او بگویید. برنز در نوامبر 2021 به مسکو رفت تا به ولادیمیر پوتین بگوید که ایالات متحده می داند او در حال آماده شدن برای حمله به اوکراین است. بیش از یک بار، رئیس جمهور جو بایدن به برنز مأموریت داد تا پیام های قاطعی را به کرملین برساند، زیرا برنز این کشور و رهبر آن را بهتر از هر کس دیگری در کابینه می شناسد. در دهمین سفر خود به اوکراین - یکی از 14 سفر در مجموع - رئیس جمهور ولودیمیر زلنسکی شوخی کرد که برنز اکنون واجد شرایط دریافت یک ارتقاء رایگان در قطار از لهستان است که رهبران جهان و افراد مهم را از مرز عبور می دهد زیرا سفر هوایی بسیار خطرناک است.
برنز 19 سفر برای شرکت در مذاکرات آتش بس بین اسرائیل و حماس انجام داد که اکثر آنها به خاورمیانه بود و با همکارانش از اسرائیل، قطر و مصر کار می کرد.
در ماه مه 2023 او به پکن رفت، این بالاترین سطح بازدید یک مقام دولت بایدن از زمان سرنگونی یک بالون جاسوسی چینی توسط ارتش ایالات متحده بود که سه ماه قبل از آن در سراسر قاره ایالات متحده شناور بود. او سال گذشته برای دیدار با همتای خود، وزیر امنیت دولتی، و باز کردن کانال ارتباطی بین قدرت های رقیبی که به نظر می رسد گاهی اوقات به سمت رویارویی نظامی پیش می روند، بازگشت.
دولت بایدن مملو از ژنرال‌های سابق، دیپلمات‌ها و استراتژیست‌ها است. با این حال، برنز اغلب سخت‌ترین وظایف را بر عهده می‌گرفت، وظایفی که پاداش‌های بالقوه بزرگی داشت، اما بیشتر احتمال داشت که به ناامیدی، یا حداقل ابهام ختم شوند. این مجموعه وظایف سنتی مدیر سیا نیست. اما در برنز - یک کهنه کار 33 ساله در سرویس خارجی، تنها دومین دیپلمات حرفه‌ای که معاون وزیر امور خارجه شده است، سفیر سابق در روسیه و اردن - بایدن یک جاسوس با مهارت‌های غیرمعمول به دست آورد. بنابراین او از او استفاده کرد.
به نظر می رسید که برنز بیشتر از همه زمانی که بایدن او را برای این کار انتخاب کرد، شگفت زده شد. برنز به من گفت: "صادقانه بگویم، وقتی رئیس جمهور با من تماس گرفت، تقریباً از روی صندلی افتادم." او اولین دیپلمات حرفه ای خواهد بود که به عنوان مدیر سیا خدمت می کند، اما این به سختی رد صلاحیت کننده بود. بسیاری از پیشینیان او هرگز در اطلاعات کار نکرده بودند اما در این نقش تا حدودی موفق بودند: لئون پانتا و مایک پمپئو به ذهن می رسند. برنز برای تصدی پست ارشد در وزارت امور خارجه در نظر گرفته شده بود. او در سال 2014 از سرویس خارجی بازنشسته شده بود. اما هر چه بیشتر به اداره سیا فکر می کرد، منطقی تر به نظر می رسید.
برنز گفت: "دیپلمات‌ها و افسران اطلاعاتی، در تمام سال‌هایی که من در خارج از کشور گذراندم، نزدیک‌تر از هر دو بخش دیگر دولت ایالات متحده با هم کار می‌کردند." اطلاعات و جاسوسی بر اساس روابط انسانی، ایجاد اعتماد و حفظ اعتبار ساخته شده است. دیپلماسی نیز همینطور است. بیشتر سفرهای برنز به کسب و کار سیا اختصاص داشت، بازدید از ایستگاه های خارج از کشور و ملاقات با پرسنل. اما بخش قابل توجهی از 1 میلیون مایلی که برنز می گوید به عنوان مدیر در جاده ثبت کرده است، در خدمت ایجاد روابط جدید با رهبران جهان و استفاده از روابطی بود که قبلاً ایجاد کرده بود. سی و چند سال دیپلماسی تمایل به چاق کردن رولودکس دارد، و همانطور که چندین نفر از دستیاران نزدیکش به من گفتند، "بیل همه را می شناسد."
در دوران ریاست برنز، سابقه سیا بی عیب و نقص نبود. منتقدان، از جمله برخی از افسران اطلاعاتی بازنشسته، گفته اند که یک بوروکراسی سنگین در برخی مواقع منجر به تحلیل های سخت و کندی شده است که فاقد عمق و به موقع است. اگرچه سیا و سایر آژانس ها به طور دقیق حمله روسیه به اوکراین را پیش بینی کردند، اما توانایی ارتش مهاجم برای تسخیر سریع این کشور را بیش از حد تخمین زدند. در میان کارکنان سیا، برنز به طور گسترده مورد تحسین قرار می گیرد و در اوایل دوره تصدی خود، به دلیل اطمینان از اینکه افسران مبتلا به به اصطلاح سندرم هاوانا مراقبت های پزشکی کافی دریافت می کنند، که در زمان جانشین او نداشتند، مورد تحسین قرار گرفت. اما برخی از آن قربانیان عمیقاً ناامید شدند که برنز، که در ابتدا مظنون بود روسیه مقصر این بیماری است، در نهایت با تحلیلگرانی که می گفتند این کار یک قدرت خارجی نیست، همسو شد.
با این حال، او به عنوان یک مدیر موفق به یاد خواهد ماند و نه فقط به خاطر اینکه چگونه کار اساسی رهبری سیا را انجام داد. او همچنین درهایی را با رهبران دیگر باز کرد، سوء تفاهم ها را برطرف کرد و پیام های سخت را به افراد مشکل ساز رساند. کاخ سفید این ترتیب را به ویژه مفید یافت، نه کمترین دلیل آن این است که گاهی اوقات اعزام یک جاسوس برای انجام کار یک دیپلمات آسان تر است.
برنز در ماه اوت 2021، مدت کوتاهی پس از سقوط کابل، به افغانستان رفت تا با رهبر طالبان، عبدالغنی برادر، دیدار کند. فرستادن یک دیپلمات ارشد، شاید وزیر امور خارجه، ممکن بود این سیگنال را بدهد که دولت بایدن در حال اعطای به رسمیت شناختن رسمی به گروه ستیزه جو است که چند روز قبل پایتخت را تصرف کرده بود و به آمریکایی ها دستور خروج از کشور را داده بود. این یکی از چندین مورد بود که در آن دولت بایدن از تیزهوشی دیپلماتیک برنز بدون اینکه واقعاً او را به عنوان یک دیپلمات به کار گیرد، بهره برد.
برنز همچنین برای انجام کارهای سیا در آنجا بود. ایالات متحده در حال مسابقه دادن برای تخلیه شهروندان و متحدان افغان خود، از جمله کسانی که با ارتش و آژانس کار کرده بودند، در بحبوحه فروپاشی دولت افغانستان بود. برنز چهار ماه قبل از آن به افغانستان رفته بود، زمانی که دولت به سختی در برابر طالبان مقاومت می کرد، و می دانست که پس از خروج ایالات متحده، نفوذ کمی بر حاکمان جدید کشور خواهد داشت. در ماه آوریل، او به اعضای کنگره هشدار داده بود که خروج «خطر قابل توجهی» برای منافع ایالات متحده ایجاد می کند و آژانس های اطلاعاتی در نظارت بر گروه های تروریستی که ممکن است در غیاب آمریکا دوباره ظاهر شوند، زمان سخت تری خواهند داشت. تحلیلگران اطلاعاتی، از جمله در سیا، گفتند که دولت می تواند به سرعت، ظرف چند ماه یا حتی چند هفته پس از خروج ایالات متحده، سقوط کند. اما هیچ سازمان اطلاعاتی به طور دقیق پیش بینی نکرد که چقدر سریع منحل می شود یا اینکه رهبر کشور فرار می کند.
مذاکرات برنز با طالبان به ارائه «پوشش بالایی لازم برای خارج کردن مردم ما از افغانستان» کمک کرد، یک افسر شبه نظامی سیا که از نزدیک با مدیر کار کرده است به من گفت. او به برنز برای کمک به بسیج بوروکراسی در واشنگتن اعتبار داد، به طوری که شرکای افغان آژانس و خانواده های آنها می توانستند ویزای ایالات متحده را دریافت کنند و در هواپیماهای نظامی بنشینند. بایدن خروج از افغانستان را «یکی از بزرگترین و دشوارترین جابجایی های هوایی تاریخ» خوانده است. همچنین یک آشفتگی آشفته و خطرناک بود که در آن سیا، با همکاری نیروهای نخبه ایالات متحده و نیروهای افغان، مجبور شد شهروندان آمریکایی، افغان‌ها و سایر اتباع خارجی را با استفاده از یک مجتمع آژانس معروف به پایگاه ایگل به طور مخفیانه تخلیه کند - به سختی خروج منظمی که مقامات دولتی می خواستند.
خروج ایالات متحده پایانی خشونت آمیز بر طولانی ترین جنگ در تاریخ ملت رقم زد. سیزده سرباز در میان بیش از 180 نفری بودند که در یک بمب گذاری انتحاری در فرودگاه کابل کشته شدند. به همان اندازه که فاجعه بار بود، سقوط کابل به برنز فرصتی داد تا تعهد خود را نسبت به مردم و مأموریت سیا نشان دهد.
جورج پاکر: خیانت بایدن به افغان ها برای همیشه در تاریخ خواهد ماند
افسر شبه نظامی تلاش های برنز در واشنگتن و حمایت از عملیات در محل را «از نظر اخلاقی شجاعانه» خواند. پذیرش کارمندان آژانس و نشان دادن همبستگی با آنها، برنز را علیرغم وضعیت بیرونی اش به یک رهبر محبوب و موفق تبدیل کرد. پیشینیان او که نتوانستند خود را به این شکل محبوب کنند (پورتر گاس و دیوید پترائوس به ذهن می رسند) دوران حضور خود در لنگلی را متلاطم و کوتاه دیدند.
سه ماه پس از سفر برنز به کابل، رئیس جمهور بار دیگر برنز را در یک ماموریت حساس که نیاز به ظرافت یک دیپلمات و احتیاط یک جاسوس داشت، فرستاد. برنز با پیامی برای پوتین به مسکو رفت که در بحبوحه افزایش عفونت های ویروس کرونا در پایتخت به استراحتگاه ساحلی سوچی عقب نشینی کرده بود. برنز از طریق تلفنی در کرملین به سخنرانی معمول رهبر روسیه درباره شکایاتش گوش داد - یک ناتوی توسعه طلب امنیت روسیه را تهدید می کرد. زلنسکی رهبر نامشروع یک کشور غیرقانونی بود.
برنز، زمزمه‌گر دوفاکتوی دولت بایدن برای پوتین، همه این‌ها را قبلاً شنیده بود و درک می‌کرد که وسواس پارانوئید رهبر روسیه نسبت به اوکراین واقعی و تزلزل‌ناپذیر است. اما این بار او پیام خودش را داشت: اگر حمله کنید، بهای گزافی خواهید پرداخت. برنز نامه ای از بایدن مبنی بر وجود عواقب ترک کرد.
در آستانه حمله فوریه 2022، برنز و آوریل هینز، مدیر اطلاعات ملی، به هماهنگی یک روند غیرعادی برای طبقه بندی اطلاعات مربوط به فعالیت ها و اهداف نظامی روسیه کمک کردند تا روایت های نادرستی را که برنز می دانست پوتین سعی در چرخاندن آن دارد، از پیش بگیرد - از جمله اینکه روسیه به اوکراین در دفاع از خود حمله می کند.
پس از شروع جنگ، برخی از مقامات دولت معتقد بودند که کی‌یف ممکن است ظرف سه روز سقوط کند، قضاوتی که ثابت کرد درک عمیقی از اراده اوکراین برای جنگ نداشته است. مقامات آمریکایی فکر می‌کردند که زلنکسی ممکن است مجبور شود در تبعید حکومت کند، اگر بتواند زنده از پایتخت خارج شود. افسران سیا، که سال ها به اوکراین کمک کرده بودند تا سیستم اطلاعاتی مدرن خود را بسازد، می خواستند در پست های خود بمانند. برنز از آنها حمایت کرد و کاخ سفید را متقاعد کرد. سیا تنها سازمان دولتی آمریکایی است که پرسنل آن قبل از جنگ در اوکراین حضور داشتند و هرگز آنجا را ترک نکردند. افسران آژانس در آنجا نقش های محوری در کمک های ایالات متحده به اوکراین ایفا کرده اند.
روسیه در سال اول جنگ دچار مشکل شد. برای مدتی به نظر می رسید اوکراین آماده دفع تهاجم است. اما با خروج برنز از این سمت، پوتین به آرامی و با هزینه های فوق العاده در حال پیشرفت است. برنز گفت که از زمان تهاجم، حداقل 700000 سرباز روسی کشته یا زخمی شده اند، بیش از 10 برابر تلفات شوروی در طول یک دهه جنگ در افغانستان.
ترامپ وعده داده است که جنگ در اوکراین را در یک روز پایان دهد. اما برای انجام این کار، پوتین باید مایل به مذاکره باشد. و برنز فکر نمی کند که او چنین باشد. برنز گفت: "او تمام تراشه های خود را روی میز گذاشته است." "او آن زمان باور داشت و تا به امروز معتقد است که نمی تواند شکست بخورد. بنابراین برای هر کسی اشتباه بزرگی است که آن را دست کم بگیرد."
وقتی دو کشور با هم اختلاف دارند، رهبران آنها اغلب این کار را برای جاسوسان آسان تر می بینند که صحبت کنند، نه دیپلمات ها یا روسای کشورها. به این ترتیب می توان گفت از وقوع جنگ ها جلوگیری شده است. برنز گفت: «حتی در بدترین دوران جنگ سرد با شوروی‌ها، زمانی که من یک دیپلمات جوان بودم، شما انواع کانال‌هایی را برای برقراری ارتباط صریح داشتید، از جمله از طریق آژانس‌های اطلاعاتی. من فکر می کنم برخی از آنها اکنون با چینی ها دوباره برقرار شده یا ایجاد شده است."
چین تمرکز استراتژیک بلندمدت برنز به عنوان مدیر سیا بوده است، حتی در حالی که او وقت خود را در اوکراین - و در آن - و رفت و آمد در خاورمیانه گذرانده است. و توجه بیشتر به چین به معنای توجه بیشتر به فناوری بوده است. از ابتدای دوران تصدی خود، برنز تأکید ویژه ای بر نحوه استفاده آژانس از فناوری و مناطقی که چین و سایر دشمنان می توانند از ایالات متحده پیشی بگیرند، مانند هوش مصنوعی و نیمه هادی ها، داشت. برنز به من گفت: "من باور دارم که این یکی از آن لحظات پلاستیکی است که دو یا سه بار در قرن رخ می دهد، جایی که برخی تغییرات اساسی در چشم انداز بین المللی وجود دارد. در این مورد، این واقعیت است که ما دیگر تنها بچه بزرگ در بلوک ژئوپلیتیکی نیستیم.»
در پاییز سال 2021، سیا مرکز ماموریت جدیدی را در چین تأسیس کرد تا منحصراً بر جمع آوری اطلاعات در مورد این کشور و مقابله با جاسوسی گسترده آن از ایالات متحده متمرکز شود. این مرکز تنها مرکز از نوع خود در سیا است که به یک کشور اختصاص داده شده است. برنز گفت که کار مرتبط با چین در حال حاضر حدود 20 درصد از بودجه آژانس را مصرف می کند، سه برابر افزایش نسبت به شروع دوره تصدی او.
ویلیام جی. برنز: ایالات متحده به یک سیاست خارجی جدید نیاز دارد
پیشرفت های چین در فناوری - که بسیاری از آنها به لطف سال ها هک و سرقت مالکیت معنوی از شرکت های آمریکایی است - به پکن اجازه داده است تا یک دولت نظارتی مجازی ایجاد کند. این شرایط تلاش‌های سیا برای جذب جاسوس در داخل کشور و مخفی نگه داشتن کارشان برای ایالات متحده را پیچیده کرده است. در دهه گذشته، این آژانس پس از کشف شدن توسط مقامات چینی، اکثر عوامل خود را در این کشور از دست داد.
در حالی که ایالات متحده در تلاش است تا از یکی از سخت ترین اهداف جاسوسی کند، برنز نیز سعی کرده است تا از طریق همتای خود، چن یی شین، وزیر امنیت، گفتگویی را با پکن از سر بگیرد. (رئیس مرکز ماموریت چین، یک افسر حرفه ای سیا مسلط به زبان ماندارین، برنز را در یکی از سفرهایش به پکن همراهی کرد.)
برنز عادت دارد مکالماتی داشته باشد که روسای سیاسی اش نمی توانند. اما او گفت که به عنوان رئیس یک سازمان اطلاعاتی آگاه بوده است که او کسی نیست که سیاست خارجی را تعیین می کند. "وظیفه من حمایت از سیاست گذاران است، نه اینکه یکی از آنها شوم." اما، او خاطرنشان کرد، اگر رئیس جمهور نظر او را بپرسد، "من به او خواهم گفت."
و او این کار را کرد. یکی از دستیاران قدیمی که از زمان حضورش در وزارت امور خارجه برنز را می شناسد، به من یادآوری کرد که او و بایدن "راه طولانی را با هم طی کرده اند" و این دو مرد بر سر تربیت کاتولیک ایرلندی خود پیوند مشترکی داشته اند. برنز در خاطرات خود در سال 2019 - که به طرز تعجب آوری کانال پشتی نام دارد - بایدن را "بزرگ دل" و "صدایی قابل توجه و متفکر در میز" می خواند، زمانی که بایدن معاون رئیس جمهور و برنز شماره 2 در وزارت امور خارجه بود.
برنز به عنوان مدیر سیا بایدن در مسیر خود باقی ماند. اما رئیس‌جمهور یکی پس از دیگری مشکل دیپلماتیک سختی را به او سپرد و بسیاری از ناظران را بر آن داشت تا تعجب کنند که چه زمانی بایدن این موضوع را رسمی خواهد کرد و برنز را برای وزارت امور خارجه نامزد خواهد کرد. این احتمالاً در دوره دوم بایدن یا دولت کامالا هریس رخ می داد. اما برنز باید به موقعیت ترکیبی منحصر به فردی که ایجاد کرده بود رضایت دهد: او را جاسوس دیپلماتیک بخوانید.
این مدل ممکن است قابل تکرار باشد یا نباشد. یا حتی توصیه شود. انتظار می رود دیپلمات ها با درجه ای از شفافیت عمل کنند که در مورد جاسوسان صدق نمی کند. خبرنگاران با مدیر سیا سفر نمی کنند همانطور که با وزیر امور خارجه سفر می کنند. در بسیاری از کشورهای خاورمیانه که برنز به خوبی می داند، روسای اطلاعات نه تنها به دلیل نیاز به مخفی کاری، بلکه به این دلیل که مراکز قدرت خود را حتی مستقل از دولت هایی که به آنها خدمت می کنند، حفظ می کنند، روابط خارجی را انجام می دهند. برنز شاهد همکاری نزدیک دیپلمات ها و جاسوس ها در طول دوران کاری خود بود، اما گفت که مشاغل آنها نباید با هم اشتباه گرفته شود. او به من گفت: "تجربه در سمت دیگر میز کمک کرد، اما من بسیار مراقب بوده ام که خود را در این آژانس غرق کنم و از دنیای قدیمی خود دور شوم."
روز چهارشنبه، اسرائیل و حماس سرانجام به توافق آتش بس رسیدند که برنز و همکاران خارجی اش به طراحی آن کمک کرده بودند. او تمایلی به تجلیل از این دستاورد نداشت، حداقل در ظاهر. او به من گفت که هیچ چوب پنبه شامپانی پرتاب نشد یا با هم دست نزدند. برنز قبلاً دیده بود که معاملات از هم می پاشند و این یکی تازه وارد اولین مرحله خود شده است.
به طور معمول، کار اطلاعاتی مخفی است که معمولاً آن را سپاسگزار می کند. برنز گفت: «مردم اینجا انتظار تعریف یا قدردانی عمومی ندارند.» با این وجود، آتش بس که او به طراحی آن کمک کرد، نت بالای این است که ممکن است به دوران طولانی خدمت خود در بخش دولتی پایان دهد.
این توافق سخت به دست آمد و در خفا چکش خورد و آینده آن نامشخص است. از این نظر، این کار اطلاعاتی معمولی بود.
برنز گفت: "دلم برای آن تنگ خواهد شد." "هیچ جایگزینی برای این نوع رضایت وجود ندارد."