برای کمک به تامین هزینه جابجایی حدود 10000 نفر از ساکنان خانه‌های کم ارتفاع که در معرض تهدید افزایش سطح دریا و سیل قرار دارند، کشور دورافتاده اقیانوس آرام، نائورو، قصد دارد شهروندی را برای این جزیره تهدیدشده از نظر آب و هوایی بفروشد.
رئیس جمهور دیوید آدئانگ به دنبال جمع‌آوری 65 میلیون دلار اولیه برای کار بر روی تبدیل فضای داخلی بایر است - که به دلیل دهه‌ها استخراج فسفات به یک منظره غیرقابل سکونت تبدیل شده است - با پروژه‌ای برای توسعه نهایی یک شهرک جدید، مزارع و محل کار. حدود 90 درصد از جمعیت در نهایت بر اساس این طرح جابجا خواهند شد.
خارجیانی که حداقل 140500 دلار برای پاسپورت پرداخت می‌کنند، احتمالاً هرگز پا به این کشور جزیره‌ای نخواهند گذاشت، که در حدود 4000 کیلومتری (2485 مایلی) شمال شرقی سیدنی قرار دارد، اگرچه می‌توانند از دسترسی بدون ویزا به مقاصدی از جمله بریتانیا، سنگاپور و هنگ کنگ استفاده کنند.
آدئانگ که در سال 2023 انتخاب شد، در پاسخ کتبی به سوالات گفت: «در حالی که جهان در مورد اقدام اقلیمی بحث می‌کند، ما باید گام‌های پیشگیرانه‌ای برای تضمین آینده کشورمان برداریم.» «ما منتظر نخواهیم ماند تا امواج خانه‌ها و زیرساخت‌های ما را بشویند.»
نائورو از دومینیکا پیروی می‌کند و هدف آن استفاده از عواید حاصل از فروش شهروندی برای محافظت از جمعیت خود در برابر تشدید اثرات تغییرات آب و هوایی است. این نشان دهنده چالش‌هایی است که کشورهای کوچک در تامین بودجه برای استقرار در ابتکاراتی برای تقویت انعطاف پذیری با آن مواجه هستند. در حالی که اقتصادهای ثروتمند نرخ وام‌ها و کمک‌های مالی به کشورهای در حال توسعه را افزایش داده‌اند، شکاف بین تامین مالی سازگاری در دسترس و مورد نیاز می‌تواند تا 359 میلیارد دلار در سال باشد، برنامه محیط زیست سازمان ملل متحد در گزارشی در ماه نوامبر اعلام کرد.
مذاکره کنندگان بلوک کشورهای جزیره‌ای کوچک، از جمله نائورو، در یک مقطع به طور ناگهانی از مذاکرات مالی آب و هوایی پرتنش در طول اجلاس COP29 سال گذشته در آذربایجان خارج شدند، و یک توافق نهایی - که بر اساس آن کشورهای ثروتمند متعهد شدند حداقل 300 میلیارد دلار در سال برای حمایت از اقدام اقلیمی ارائه دهند - بسیار کمتر از بیش از 1 تریلیون دلار در سال بود که درخواست شده بود.
بیشتر بخوانید: مانورهای دیوانه‌واری که مذاکرات COP29 را با هزینه نجات داد
بر اساس اعلام تیم تغییر سطح دریای ناسا، نائورو در دهه‌های آینده با افزایش قابل توجهی در سیلاب‌های شدید مواجه خواهد شد. داده‌های ناسا نشان می‌دهد که تعداد روزهای سیل - زمانی که سطح آب حداقل 0.5 متر بالاتر از یک نقطه مرجع بود - بین سال‌های 1975 تا 1984 در مجموع 8 روز و بین سال‌های 2012 تا 2021، 146 روز بوده است. هزینه سالانه تخمینی برای کشورهای در حال توسعه جزیره‌ای کوچک - گروهی متشکل از 39 کشور که شامل جامائیکا و فیجی می‌شود - ناشی از سیل ساحلی، بیش از 1.6 میلیارد دلار در سال است.
به گفته الکسی تروندل، معاون مدیر (بین‌المللی) در مرکز شهرهای ملبورن و کسی که به نائورو در تهیه گزارش ارزیابی آسیب‌پذیری کمک می‌کند، فراوانی بیشتر سیلاب‌های بزرگ تهدیدی برای غرق کردن مراکز جمعیتی ساحلی نائورو، ساختمان‌های دولتی و تنها فرودگاه این کشور است - با باند فرودگاهی که مجاور اقیانوس است.
پل دارگوش، مدیر اقدام اقیانوسیه برای گذارهای اقلیمی دانشکده تجارت موناش، که در یک صبح ژوئیه سال گذشته پس از بارندگی شدید از نائورو بازدید کرد تا تحقیقات اقلیمی انجام دهد، گفت که خانه‌ها زیر آب رفته و جاده‌ها مسدود شده بودند. وی گفت: «تمام جمعیت در حاشیه کشور زندگی می‌کنند و سه یا چهار بخش از آن - پرجمعیت‌ترین بخش‌ها در اطراف آن حاشیه - بسیار در معرض طوفان قرار دارند.»
فروش پاسپورت به تنهایی هزینه‌های ابتکار سرزمین مرتفع‌تر نائورو را که برای اولین بار در سال 2019 تشریح شد، به طور کامل پوشش نمی‌دهد، و مقامات در حال بررسی پتانسیل برای به دست آوردن حمایت از منابع عمومی و خصوصی نیز هستند. یک فاز اولیه 102 میلیون دلاری استرالیا (65 میلیون دلار) در حال انجام است تا حدود 10 هکتار زمین در به اصطلاح «بالای جزیره» آزاد شود، که برای حدود یک قرن از اوایل دهه 1900 برای فسفات استخراج شده بود - که معمولاً در کود استفاده می‌شود. نائورو در سال 1968 استقلال یافت.
تولید ناخالص داخلی سرانه نائورو با کاهش ذخایر فسفات خود کاهش یافت و باعث شد دولت تلاش های جدیدی را برای تولید درآمد جدید انجام دهد، از جمله ایجاد یک صندوق ثروت حاکمیتی، تا حمایت از یک موزیکال لندنی که شکست خورد، و یک توافق بحث‌برانگیز برای بازداشت پناهجویان برای استرالیا.
این کشور قبلاً به دلیل نگرانی از اینکه یک برنامه پاسپورت سرمایه گذاری قبلی در برابر سوء استفاده توسط جنایتکاران بین المللی آسیب پذیر بود، تحت فشار از سوی ایالات متحده قرار گرفت. پاسپورت‌های نائورو توسط تروریست‌ها، از جمله عوامل القاعده، استفاده شده بود و فروش در سال 2003 متوقف شد.
آدئانگ در یک بیانیه ایمیلی گفت: «ما به خوبی از چالش‌های پیش روی برنامه‌های شهروندی قبلی در سراسر جهان آگاه هستیم.» «ما از این تجربه‌ها درس گرفته‌ایم و اقدامات قاطعی را برای اطمینان از نهایت یکپارچگی اجرا کرده‌ایم.» ادوارد کلارک، یک بانکدار سابق، به عنوان مدیر عامل دفتر برنامه نائورو منصوب شد و وظیفه اطمینان از رعایت قوانین را بر عهده گرفت. درخواست‌های اتباع روسی در حال حاضر ممنوع است.
نائورو در حال بررسی اولین درخواست‌های خود تحت برنامه جدید است. بر اساس اعلام Henley & Partners، یک شرکت مشاوره دولتی و مشاور مهاج رت که به عنوان یک عامل برای طرح شهروندی از طریق سرمایه گذاری عمل می‌کند، درخواست‌هایی از مکان‌هایی از جمله امارات متحده عربی، ایالات متحده، پاکستان و بریتانیا دریافت شده است.
دولت آدئانگ پیش بینی می‌کند که در 12 ماه منتهی به 30 ژوئن، حدود 9 میلیون دلار استرالیا از این برنامه به دست آورد، که به گفته وی معادل حدود 66 متقاضی موفق خواهد بود و هدف آن افزایش این رقم به حدود 68 میلیون دلار استرالیا در سال است. این در مقایسه با درآمد پیش بینی شده در بودجه سالانه فعلی 311 میلیون دلار استرالیا است. واحد پول این کشور دلار استرالیا است.
کریستین سوراک، دانشیار جامعه‌شناسی سیاسی در دانشکده اقتصاد و علوم سیاسی لندن و نویسنده کتاب «گذرنامه طلایی: تحرک جهانی برای میلیونرها» گفت: «تقاضا برای این نوع برنامه‌ها از بین نخواهد رفت.» وی گفت: این بدان معناست که مهم است که «از نظر بررسی و از نظر جریان پول» شفافیت وجود داشته باشد.
توضیح‌دهنده: ویزای طلایی چیست و کجا هنوز می‌توانید یکی را دریافت کنید؟
توضیح‌دهنده: ویزای طلایی چیست و کجا هنوز می‌توانید یکی را دریافت کنید؟