ولودیمیر زلنسکی هفته گذشته شرایط اولیه دونالد ترامپ را رد کرد © FT Montage/Bloomberg/Getty Images
ولودیمیر زلنسکی هفته گذشته شرایط اولیه دونالد ترامپ را رد کرد © FT Montage/Bloomberg/Getty Images

اوکراین با ایالات متحده بر سر یک توافق معدنی به توافق رسید

کی‌یف امیدوار است که توافق در مورد اکتشاف مشترک منابع، روابط با دولت ترامپ را بهبود بخشد.

کی‌یف با واشنگتن بر سر یک توافق معدنی به توافق رسیده است که مقامات اوکراینی امیدوارند روابط با دولت ترامپ را بهبود بخشد و راه را برای یک تعهد امنیتی بلندمدت ایالات متحده هموار کند.

مقامات اوکراینی می‌گویند که کی‌یف اکنون آماده است تا توافق‌نامه توسعه مشترک منابع معدنی خود، از جمله نفت و گاز را امضا کند، پس از آنکه ایالات متحده خواسته‌های خود را برای حق دریافت 500 میلیارد دلار درآمد بالقوه از بهره‌برداری از این منابع پس گرفت.

اگرچه این متن فاقد تضمین‌های امنیتی صریح است، اما مقامات استدلال کردند که شرایط بسیار مطلوب‌تری را مذاکره کرده‌اند و این توافق را به عنوان راهی برای گسترش روابط با ایالات متحده برای تقویت چشم‌انداز اوکراین پس از سه سال جنگ به تصویر کشیدند.

اولها استفانیشینا، معاون نخست‌وزیر و وزیر دادگستری اوکراین که مذاکرات را رهبری کرده است، روز سه‌شنبه به فایننشال تایمز گفت: «توافق معدنی تنها بخشی از تصویر است. ما بارها از دولت ایالات متحده شنیده‌ایم که این بخشی از یک تصویر بزرگتر است.»

یک مقام اوکراینی مطلع از این موضوع گفت که زلنسکی قصد دارد روز جمعه برای دیدار با ترامپ و رسمی کردن این توافق به واشنگتن سفر کند.

روز سه‌شنبه، ترامپ ظاهراً سفر همتای اوکراینی خود را تأیید کرد و گفت: «من شنیده‌ام که [زلنسکی] روز جمعه می‌آید. مطمئناً اگر او بخواهد، برای من مشکلی ندارد.»

شرایط بسیار سنگین پیش‌نویس اصلی - که رئیس‌جمهور دونالد ترامپ آن را به عنوان راهی برای بازپرداخت کمک‌های نظامی و مالی ایالات متحده به اوکراین از زمان تهاجم تمام‌عیار روسیه در سال 2022 ارائه کرد - خشم را در کیف و سایر پایتخت‌های اروپایی برانگیخت.

پس از آنکه رئیس‌جمهور ولودیمیر زلنسکی هفته گذشته آن متن اولیه را رد کرد، ترامپ او را "دیکتاتور" خواند و ظاهراً اوکراین را مقصر شروع جنگ دانست.

نسخه نهایی توافقنامه، مورخ 24 فوریه و رویت شده توسط FT، صندوقی را ایجاد می‌کند که اوکراین 50 درصد از عواید "تجاری‌سازی آینده" منابع معدنی متعلق به دولت، از جمله نفت و گاز، و تدارکات مربوطه را به آن واریز می‌کند. این صندوق در پروژه‌های اوکراین سرمایه‌گذاری خواهد کرد.

این توافق منابع معدنی را که در حال حاضر به خزانه دولت اوکراین کمک می‌کنند، مستثنی می‌کند، به این معنی که فعالیت‌های موجود نفتوگاز یا اوکرنفت، بزرگترین تولیدکنندگان گاز و نفت اوکراین را پوشش نمی‌دهد.

با این حال، این توافق هیچ اشاره‌ای به تضمین‌های امنیتی ایالات متحده ندارد که کی‌یف در ابتدا در ازای موافقت با این توافق بر آن اصرار داشت. همچنین سؤالات مهمی مانند میزان سهم ایالات متحده در صندوق و شرایط معاملات "مالکیت مشترک" را برای بررسی در توافق‌های بعدی باقی می‌گذارد.

پس از سه سال که ایالات متحده کمک‌کننده اصلی نظامی کی‌یف بود، ترامپ با باز کردن مذاکرات دوجانبه با روسیه، بدون حضور هیچ یک از متحدان اروپایی یا اوکراین، سیاست واشنگتن را تغییر داد.

مقامات اوکراینی گفتند که این توافق توسط وزرای دادگستری، اقتصاد و خارجه تصویب شده است.

پیشنهاد اولیه گسترده دولت ترامپ خواستار یک صندوق سرمایه‌گذاری بازسازی شد که در آن ایالات متحده "100 درصد منافع مالی را حفظ می‌کند".

اوکراین 50 درصد از درآمدهای این صندوق را از استخراج منابع معدنی، از جمله نفت و گاز و زیرساخت‌های مربوطه، تا حداکثر 500 میلیارد دلار واریز می‌کند.

این شرایط، که توسط مقامات اوکراینی غیرقابل قبول توصیف شد، از پیش‌نویس نهایی حذف شده است.

دستور کار صندوق برای سرمایه‌گذاری در اوکراین، تغییر دیگری است که کی‌یف به دنبال آن بود. در این سند آمده است که ایالات متحده از توسعه اقتصادی اوکراین در آینده حمایت خواهد کرد.

مقامات اوکراینی افزودند که این توافق فقط یک "توافق چارچوب" است و تا زمانی که این صندوق در جای خود قرار نگیرد، هیچ درآمدی جابجا نخواهد شد و به آنها این امکان را می‌دهد که هرگونه اختلاف نظر احتمالی را برطرف کنند. از جمله مسائل حل نشده، توافق بر سر صلاحیت قضایی توافقنامه است.

دولت زلنسکی همچنین باید از پارلمان اوکراین تأییدیه بگیرد، جایی که نمایندگان مخالف هشدار داده‌اند که حداقل یک بحث داغ قبل از تصویب چنین توافقی خواهند داشت.

کارولین لویت، دبیر مطبوعاتی کاخ سفید، روز سه‌شنبه به خبرنگاران گفت که "بسیار مهم است که این توافق امضا شود"، اگرچه او هیچ به‌روزرسانی در مورد مذاکرات ارائه نکرد.

گزارش تکمیلی توسط James Politi و Felicia Schwartz در واشنگتن