جو بایدن، رئیس جمهور وقت ایالات متحده، هفته گذشته در سخنان وداع خود در وزارت امور خارجه اعلام کرد که ایران «ضعیفتر از دهههای گذشته است».
اظهارات بایدن، ارزیابیهای فعلی در مورد ایران از سوی ایالات متحده و اسرائیل را توصیف میکند و نشانههای فزایندهای وجود دارد که اسرائیل در حال بررسی سوءاستفاده از موقعیت متزلزل تهران با حملات به سایتهای هستهای ایران است. این در حالی است که چهرههای تندروتر در دولت ایران خواستار اصلاح دکترین هستهای کشور در صورت تهدید وجودی شدهاند و آشکارا با احتمال تسلیحاتی شدن آن لاس میزنند.
اما ایران واقعاً چقدر ضعیف شده است و آیا واقعاً قصد دارد برای بمب تلاش کند؟ اینها سوالات کلیدی برای دولت ترامپ است که باید در نظر بگیرد زیرا سیاست خارجی آن شروع به شکل گیری میکند.
شکی نیست که ۱۵ ماه گذشته برای محور مقاومت ایران ویرانگر بوده است. جنگ چندجانبه وحشیانهای که اسرائیل پس از حمله ۷ اکتبر ۲۰۲۳ آغاز کرد، حماس و حزبالله، دو نیروی نیابتی مهم ایران را به شدت تضعیف کرده است. هر دو گروه شبه نظامی که رهبران دیرینه خود را در میان جنگ کشته شده دیدند، با اسرائیل آتش بس کردند.
گرگوری برو، تحلیلگر ارشد گروه اوراسیا، گفت: حماس «یک دارایی استراتژیک برای ایران بود تا جایی که میتوانست امنیت اسرائیل را از غزه تهدید کند. این تمام شد. دیگر تمام شد. حماس دیگر یک دارایی برای ایران نیست و احتمالاً دیگر هرگز نخواهد بود.»
برو گفت: حزبالله نیز «به گونهای کاهش یافته است که سالها طول میکشد تا به نقطهای برسد که بتواند برای ایران بازدارندگی ایجاد کند» و افزود که این گروه شبه نظامی لبنانی از یک «دارایی استراتژیک» برای تهران به یک «بدهی استراتژیک» تبدیل شده است.
در همین حال، حملات اسرائیل در اکتبر گذشته ضربه بزرگی به پدافند هوایی و تولید موشک ایران وارد کرد. ماهها بعد، ایران به تهدیدهای تلافی جامه عمل نپوشانده است - احتمالاً به این دلیل که در موقعیت خوبی برای حمله متقابل نیست.
سانام وكیل، مدیر برنامه خاورمیانه و شمال آفریقا در چتم هاوس، گفت: «حمله سوم به اسرائیل، حمله متقابل اسرائیل را به دنبال خواهد داشت که میتواند ایران را بیشتر شرمنده و تضعیف کند.» وی افزود: ایران که به وضوح «دوران بسیار سخت و جدی دشواری را تجربه میکند»، بنابراین سعی خواهد کرد «به هر قیمتی» از این رویکرد اجتناب کند.
وکیل گفت: اسرائیل در از بین بردن «بخش زیادی از ظرفیت بازدارندگی ایران در سراسر منطقه از ۷ اکتبر» بسیار مؤثر بوده است، در حالی که «برتری نظامی و اطلاعاتی» خود را از طریق «تمایل و توانایی خود برای حمله مستقیم به ایران» به نمایش گذاشته است.
علاوه بر همه اینها، تهران با فروپاشی رژیم اسد در سوریه در ماه گذشته، یکی از نزدیکترین متحدان خود را در منطقه از دست داد. برو گفت: ایران یک سال پیش در موقعیت منطقهای «نسبتاً خوبی» بود. وی افزود: «اکنون آن موقعیت ویران شده است و واقعاً باید تأکید کرد که ایران چقدر از دست داده است.»
وکیل گفت، فراتر از پویاییهای نظامی، اقتصاد ایران همچنان تحت فشار تحریمهای بینالمللی در کنار سوءمدیریت سیستماتیک دست و پنجه نرم میکند، که پیامدهای موجی در سراسر نظام سیاسی و جامعه این کشور داشته است.
ایران اکنون با بازگشت دونالد ترامپ به کاخ سفید، با چشم انداز مشکلات اقتصادی بیشتر و انزوای فزاینده روبرو است. مشاوران ترامپ از او خواستهاند سیاست «فشار حداکثری» - تحریمهای اقتصادی ویرانگر با هدف وادار کردن تهران به مذاکره در مورد نسخهای سختگیرانهتر از توافق هستهای ۲۰۱۵ - را دوباره برقرار کند.
رویکرد فشار حداکثری در دوره اول ریاست جمهوری ترامپ موفقیت آمیز نبود، که همچنین شاهد این بود که ایالات متحده و ایران پس از حمله پهپادی ایالات متحده در سال ۲۰۲۰ که منجر به کشته شدن قاسم سلیمانی، فرمانده نیروی قدس سپاه پاسداران انقلاب اسلامی شد، به آستانه جنگ کشیده شدند. برنامه هستهای تهران اکنون حتی توسعه یافتهتر از زمانی است که ترامپ در سال ۲۰۱۸ از توافق هستهای دوران اوباما خارج شد. زمان گریز ایران به سلاح هستهای در حال حاضر تنها یک تا دو هفته در نظر گرفته میشود. در مجموع، این عوامل میتوانند حملات نظامی به تأسیسات هستهای ایران را برای ترامپ جذابتر کند.
اما کارشناسان میگویند، وضعیت تضعیف شده ایران را نباید بیش از حد ارزیابی کرد - این کشور همچنان میتواند برای ایالات متحده مشکل ایجاد کند و قادر به دفاع از خود است.
نیسان رافاتی، تحلیلگر ارشد ایران در گروه بینالمللی بحران، گفت: «ایران به طور قابل توجهی تضعیف شده است» اما همچنان «این ظرفیت را دارد که از طریق حملات موشکی و متحدان غیردولتی که قادر به آسیب رساندن به منافع و متحدان ایالات متحده در منطقه هستند، به دشمنان خود آسیب وارد کند.»
رافاتی افزود: «هنوز یک ظرفیت نظامی وجود دارد. سپاه پاسداران هنوز وجود دارد. و ناوگان موشکهای بالستیک هنوز آنجاست. آنها هنوز پهپاد دارند. آنها هنوز در خلیج فارس حضور دریایی دارند.»
برو با تأکید بر اینکه ایران متحدانی هم در عراق و هم در یمن دارد، گفت: «ایران ناتوان نیست». گروه شورشیان حوثی مورد حمایت ایران در یمن، که بارها در واکنش به جنگ غزه به کشتیهای تجاری در دریای سرخ حمله کردند، علیرغم تعهد به محدود کردن حملات پس از توافق آتش بس اسرائیل و حماس، همچنان یک تهدید است.
در اوایل ژانویه، ایران رزمایشهای نظامی گستردهای را آغاز کرد که به گفته رافاتی نشان داد «هنوز شمشیری وجود دارد که میتوانند آن را تکان دهند.» یکی از نکات برجسته این رزمایشها، که به گفته خبرگزاری نیمه رسمی ایسنا، برای آزمایش پدافند هوایی کشور انجام شد، حمله هوایی شبیهسازی شده به تأسیسات هستهای نطنز ایران بود.
برو گفت که این رزمایشها برای ارسال پیامی «بسیار واضح» به دشمنان ایران طراحی شدهاند: «ما یک ارتش بزرگ داریم. ما یک کشور بزرگ هستیم. شاید شیکترین اسباببازیها را نداشته باشیم، اما چیزهای زیادی داریم. ما مردان زیادی داریم. و ما در حال اتخاذ یک موضع دفاعی هستیم. ما موشکهایی در شهرهای زیرزمینی داریم که میتوانند در برابر بمباران مقاومت کنند. ما یک برنامه هستهای داریم که در حلقه پدافند هوایی قرار دارد. ما یک قلعه هستیم. و اگر به ما حمله کنید، عواقبی خواهد داشت.»
ایران همچنین سال گذشته از طریق حملات پهپادی و موشکی خود به اسرائیل نشان داد که چه تواناییهایی دارد. این حملات خسارات قابل توجهی وارد نکرد، اما این تا حد زیادی به لطف کمک ایالات متحده بود. حملات مشابه در آینده میتواند چالشهایی را برای ایالات متحده و اسرائیل ایجاد کند.
برو گفت: «سرنگون کردن پهپادها و موشکها بسیار گران است. و هم ایالات متحده و هم اسرائیل ذخایر نامحدودی از پدافند هوایی - رهگیرهای ضد پهپاد و ضد موشک - ندارند.»
برو گفت، در همین راستا، این امکان وجود دارد که اگر ایران حمله گسترده موشکی و پهپادی دیگری را به اسرائیل آغاز کند، «به دلیل این واقعیت که ایالات متحده و اسرائیل قادر به سرنگونی همه آنها نخواهند بود، پرتابههای بیشتری از آن عبور خواهند کرد.» «آنها به سادگی ابزار لازم را نخواهند داشت.»
رافاتی گفت، اگرچه وضعیت تضعیف شده ایران مطمئناً نگرانیهایی را در واشنگتن ایجاد کرده است مبنی بر اینکه تهران میتواند برای ایجاد مجدد بازدارندگی و تقویت موقعیت منطقهای و جهانی خود به دنبال سلاح هستهای باشد، اما هنوز «هیچ نشانهای مبنی بر اینکه آنها تصمیمی در جهت تسلیحاتی شدن گرفتهاند، وجود ندارد.»
رافاتی گفت: «همچنین سیگنالهایی از تهران میآید مبنی بر اینکه آنها علاقهمند به گفتگو با دولت ترامپ به نحوی هستند.»
علاوه بر این، ایران علاقهمند است که یک کشور در آستانه هستهای باقی بماند. وکیل گفت: «در این لحظه چیزهای بیشتری برای به دست آوردن و چیزهای بسیار کمتری برای از دست دادن دارد. در لحظهای که تسلیحاتی میشود، قدرت چانهزنی و توانایی خود را برای گرفتن امتیاز از جامعه بینالمللی از دست میدهد.»
برو گفت، یک اقدام پیشگیرانه برای از بین بردن برنامه هستهای ایران میتواند خطرات جدی نیز به همراه داشته باشد. «نه تنها باعث ایجاد بحران میشود - بلکه میتواند به خوبی شروع یک جنگ باشد.»
برو گفت: «برای اینکه این حمله مؤثر باشد، باید برنامه ایران را به طور کامل از بین ببرد تا جایی که ایران اورانیوم غنی شدهای باقی نماند و واقعاً هیچ مبنایی برای بازسازی سریع یک برنامه تسلیحاتی نداشته باشد.» وی افزود: «منفجر کردن کل برنامه» مستلزم «عملیات بزرگی» با «هواپیماهای بسیار گران قیمت» است و احتمالاً نیاز به از بین بردن تمام پدافند هوایی ایران و بیشتر نیروی هوایی آن دارد. برو همچنین تأکید کرد که «اجماع کلی وجود دارد که بمباران ایرانیها آنها را به سمت بمب سوق میدهد.»
تهران با وضعیت وخیم نظامی و اقتصادی خود، به طور فزایندهای به دنبال حمایت مسکو است. اگرچه روسیه و ایران هفته گذشته یک پیمان همکاری گسترده امضا کردند، اما این پیمان شامل توافق دفاع متقابل نیست. اما روابط رو به رشد بین مسکو و تهران، که جنگ در اوکراین را شکل داده است، عامل دیگری است که ترامپ - که در مبارزات انتخاباتی خود متعهد به «هیچ جنگ جدیدی» نشد - باید در روزهای آینده در نظر بگیرد.
وکیل گفت: «این یک لحظه تاریخی برای تضعیف بیشتر ایران است. همچنین یک لحظه تاریخی برای دیپلماسی با ایران و بهرهگیری از این نقاط ضعف است.»