فریدریش مرتس، صدراعظم آینده آلمان، در حال بررسی آزادسازی صدها میلیارد بودجه اضافی برای ارتش و زیرساخت‌های این کشور است، زیرا مذاکرات ائتلافی با سوسیال دموکرات‌ها سرعت می‌گیرد.
به گفته دو نفر مطلع از این موضوع، یکی از گزینه‌های در دست بررسی، پیشنهادی از سوی اقتصاددانان ارشد آلمانی برای افزایش استقراض عمومی جدید تا سقف ۸۰۰ میلیارد یورو برای دو صندوق جداگانه خارج از بودجه در طی یک دهه است.
فرد سومی که در جریان مذاکرات اولیه قرار دارد، گفت که این مذاکرات حول یک بسته ترکیبی ۵۰۰ میلیارد یورویی متمرکز است. این افراد هشدار دادند که گزینه‌های دیگری نیز ممکن است بررسی شوند.
چنین طرحی نشان‌دهنده تغییری اساسی در رویکرد محافظه‌کارانه سنتی آلمان به استقراض عمومی خواهد بود. برلین در سال ۲۰۰۹ یک ترمز بدهی را در قانون اساسی خود گنجاند که استقراض دولت را محدود می‌کند و کسری ساختاری را در ۰.۳۵ درصد از تولید ناخالص داخلی نگه می‌دارد.
آرمین اشتاینباخ، استاد اقتصاد در HEC، با اشاره به اصطلاحی که برای محرک اولاف شولتز در طول همه‌گیری کووید-۱۹ استفاده شد، گفت که پیشنهاد اقتصاددانان "یک دوبل بازوکا" خواهد بود.
این پیشنهاد باعث تحریک یک اقتصاد راکد می‌شود و این پیام را می‌دهد که بزرگترین دموکراسی اتحادیه اروپا در افزایش قابلیت‌های دفاعی در زمانی که دولت ایالات متحده به دنبال خنثی‌سازی اتحاد فراآتلانتیک است، جدی است.
هولگر اشمیدینگ، اقتصاددان ارشد Berenberg، گفت: «این می‌تواند یک طرح بسیار بزرگ باشد. و به نظر می‌رسد مذاکرات خیلی سریع پیش می‌رود و ممکن است به سرعت به توافق برسیم.»
بانک مرکزی آلمان روز سه‌شنبه استدلال کرد که هرگونه اصلاح قوانین بدهی باید بر ایجاد فضای مالی اضافی برای سرمایه‌گذاری عمومی متمرکز شود. بوندس‌بانک در یک پیشنهاد سیاستی اعلام کرد که اصلاح اساسی‌تر ترمز بدهی می‌تواند تا سال ۲۰۳۰ تا ۲۲۰ میلیارد یورو سرمایه‌گذاری ایجاد کند.
این بانک اعلام کرد که اگر سطح بدهی به تولید ناخالص داخلی آلمان کمتر از ۶۰ درصد باقی بماند، توانایی دولت برای استقراض باید بیش از سه برابر از ۰.۳۵ درصد تولید ناخالص داخلی به ۱.۴ درصد افزایش یابد. بوندس‌بانک پیشنهاد کرد که حتی با سطوح بدهی بالاتر از ۶۰ درصد، آستانه کسری ساختاری به ۰.۹ درصد تولید ناخالص داخلی افزایش یابد.
مذاکرات در آلمان در حالی انجام شد که کمیسیون اروپا روز سه‌شنبه طرحی برای یک ابزار بدهی مشترک ارائه کرد که به کشورهای عضو امکان می‌دهد تجهیزات نظامی را تأمین مالی کنند.
این ابزار شامل استقراض کمیسیون از بازارها در برابر بودجه اتحادیه اروپا و سپس وام دادن به کشورهای عضو با نرخ‌های ارزان خواهد بود. این امر مستلزم حمایت قاطعانه کشورهای اتحادیه اروپا است.
اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون، گفت: «۱۵۰ میلیارد یورو وام می‌تواند برای خرید «دفاع هوایی و موشکی، سیستم توپخانه، موشک و مهمات، پهپاد و سیستم‌های ضد پهپاد، بلکه برای پرداختن به سایر ابزارها از سایبری گرفته تا تحرک نظامی» استفاده شود.
وی افزود که لغو قوانین مالی اتحادیه اروپا برای سرمایه‌گذاری‌های دفاعی به کشورها این امکان را می‌دهد که طی چهار سال ۶۵۰ میلیارد یورو برای دفاع هزینه کنند، یا به طور متوسط حدود ۱.۵ درصد از تولید ناخالص داخلی.
به کشورها همچنین این فرصت داده می‌شود تا بودجه توسعه منطقه‌ای خود را به سمت دفاع هدایت کنند و از بانک سرمایه‌گذاری اروپا خواسته خواهد شد تا سرمایه‌گذاری‌های دفاعی را گسترش دهد.
فون در لاین گفت: «این لحظه اروپا است و ما باید به آن عمل کنیم.»
در آلمان، مرتس، که بلوک محافظه‌کار CDU/CSU او در انتخابات ۲۳ فوریه پیروز شد، از زمانی که دونالد ترامپ ولودیمیر زلنسکی، رئیس جمهور اوکراین را به طور علنی در کاخ سفید توبیخ کرد، مذاکرات ائتلافی با SPD را تسریع کرده است.
مرتس روز دوشنبه گفت که هدفش دستیابی به توافق با SPD در مورد تأمین بودجه دفاعی قبل از روز پنجشنبه است، زمانی که رهبران اتحادیه اروپا برای بحث در مورد اوکراین و امنیت این قاره دیدار می‌کنند.
وی با خودداری از اظهار نظر در مورد پیشنهاد دو صندوقی گفت: «از نظر من، فوریت زیادی وجود دارد. ما باید سعی کنیم قبل از اجلاس اتحادیه اروپا در روز پنجشنبه در مورد این موضوع به توافق برسیم.»
مرتس از اظهار نظر در مورد ابزارها یا ارقام خودداری کرد و گفت: «همه چیز باز است.»
صدراعظم بعدی آلمان اشاره کرده است که می‌خواهد از اکثریت قاطع پارلمان فعلی برای تصویب اصلاحات قانون اساسی که چنین استقراضی را ایجاب می‌کند، استفاده کند، زیرا دولت او احتمالاً توسط حزب راست افراطی آلترناتیو برای آلمان و حزب چپ افراطی دی لینکه در پارلمان بعدی مسدود خواهد شد.
پارلمان فعلی می‌تواند در یک جلسه فوق‌العاده تا ۲۵ مارس دوباره تشکیل شود.
لارس کلینگبیل و ساسکیا اسکن، رهبران مشترک و مذاکره کنندگان SPD، در سخنرانی پیش از مذاکرات اکتشافی با CDU/CSU، روز دوشنبه پیشنهاد کردند که بودجه بیشتری برای زیرساخت‌های حمل و نقل و انرژی درخواست خواهند کرد، که به گفته کارشناسان، به سرمایه‌گذاری حدود ۶۰۰ میلیارد یورو نیاز دارد.
اسکن گفت: «آیا ما می‌توانیم حتی به سؤالات بزرگ اکنون پاسخ دهیم؟ این قطعاً شامل موضوع امنیت خارجی و قابلیت‌های دفاعی کشور ما می‌شود. اما این همچنین شامل زیرساخت‌هایی می‌شود که در سال‌های اخیر مورد غفلت واقع شده‌اند. سرمایه‌گذاری بسیار کمی در انرژی، زیرساخت شبکه، جاده‌ها، راه‌آهن، پل‌های در حال فروپاشی، بلکه زیرساخت‌های اجتماعی انجام شده است.»
مرتس همچنین باید حزب سبزها را متقاعد کند تا بتواند اکثریت دو سوم را به دست آورد. سبزها خواستار اصلاح گسترده‌تر ترمز بدهی شده‌اند.
اولاف شولتز، صدراعظم موقت، که SPD را به بدترین نتیجه خود از آغاز قرن بیستم رساند، برای کاهش ترمز بدهی تبلیغ کرد. اما چنین اصلاحاتی ماه‌ها طول می‌کشد و احتمالاً با مخالفت شدید برخی از جناح‌ها در CDU/CSU روبرو خواهد شد.
راهی برای دور زدن موقت ترمز بدهی، ایجاد صندوق‌های خارج از بودجه در قانون اساسی است. شولتز در سال ۲۰۲۲ یک ابزار ۱۰۰ میلیارد یورویی برای خرید تجهیزات و تسلیحات نظامی پس از حمله تمام عیار روسیه به اوکراین ایجاد کرد.
بیش از ۸۰ درصد از این صندوق که در سال ۲۰۲۷ منقضی می‌شود، تعهد شده است، اما یک گزینه این است که آن را تکمیل کنیم. اشتاینباخ گفت که بسته دو صندوقی یک "سازش سیاسی" سریع برای جلوگیری از یک اصلاح پیچیده‌تر ترمز بدهی خواهد بود.
این پیشنهاد هفته گذشته توسط کارشناسان موسسات اقتصادی کشور تهیه شد.
این پیشنهاد ناخواسته توسط یاکوب فون وایتزساکر، اقتصاددان دانشگاهی سابق و سیاستمدار SPD که وزیر دارایی سارلند است، ترتیب داده شد. دو نفر مطلع از تفکر آنها گفتند که کارشناسان استدلال کردند که نیاز به افزایش سریع قابلیت‌های دفاعی، استدلال قوی برای استفاده از بدهی است.
آنها همچنین اصلاح ترمز بدهی را در دوره قانونگذاری بعدی تأیید کردند. اما سیاستمداران باید به سرعت و در مقیاس بزرگ عمل کنند. یکی از این افراد گفت: «هیچ فایده‌ای ندارد که در مورد ۱۰۰ میلیارد یورو یا ۲۰۰ میلیارد یورو بحث کنیم.»