حفره «حداقل مقدار» در تعرفه‌ها و بررسی‌های گمرکی ایالات متحده برای پلتفرم‌های تجارت الکترونیک کم‌هزینه از جمله Shein و Temu چین یک مزیت بوده است © Andrew Harrer/Bloomberg
حفره «حداقل مقدار» در تعرفه‌ها و بررسی‌های گمرکی ایالات متحده برای پلتفرم‌های تجارت الکترونیک کم‌هزینه از جمله Shein و Temu چین یک مزیت بوده است © Andrew Harrer/Bloomberg

دونالد ترامپ تعرفه‌ها بر محموله‌های ارزان‌قیمت را در آتش‌بس تجاری آمریکا و چین به حالت تعلیق درآورد

دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور ایالات متحده، به طور موقت اقداماتی را برای بستن معافیت تعرفه‌ای بر محموله‌های ارزان‌قیمت از چین متوقف کرده است تا مقامات بتوانند نحوه مالیات‌بندی میلیون‌ها بسته‌ای که هر روز وارد ایالات متحده می‌شوند را بررسی کنند.

در اصلاحیه‌ای به یک دستور اجرایی که روز چهارشنبه امضا و روز جمعه منتشر شد، کاخ سفید گفت که به اصطلاح مقررات حداقل مقدار — که محموله‌های زیر 800 دلار ارزش را از تعرفه‌ها و بررسی‌های دقیق گمرکی معاف می‌کند — تا زمانی که «سیستم‌های کافی برای پردازش کامل و سریع و جمع‌آوری درآمد تعرفه در محل قرار گیرند» به قوت خود باقی خواهد ماند.

ترامپ معافیت را در یک دستور اجرایی در هفته گذشته لغو کرده بود که تعرفه اضافی 10 درصدی را بر کالاهای وارداتی از چین وضع کرد، که کاخ سفید گفت هدف آن مجازات پکن به دلیل اجازه دادن به جریان مواد افیونی مرگبار فنتانیل به ایالات متحده است. بقیه تعرفه‌ها همچنان پابرجا هستند.

چین روزها بعد تلافی کرد و تعرفه‌های 10 تا 15 درصدی را بر گاز طبیعی مایع، زغال سنگ، نفت خام و تجهیزات کشاورزی ایالات متحده اعلام کرد که قرار است از روز دوشنبه اجرایی شود.

ترامپ روز سه‌شنبه گفت که برای گفتگو با همتای چینی خود «هیچ عجله‌ای» ندارد.

مقررات حداقل مقدار برای کمک به خانوارها و مشاغل کوچک ایالات متحده برای خرید اقلام کم‌هزینه از خارج از کشور بدون اینکه مشمول بررسی‌های گمرکی سنگین شوند، طراحی شده بود. در سال‌های اخیر، این امر برای پلتفرم‌های تجارت الکترونیک که مستقیماً به مصرف‌کنندگان ارسال می‌کنند، مانند Shein و Temu چین، یک مزیت بوده است.

اما تحلیلگران هشدار داده بودند که اقدام برای لغو معافیت، که تنها چند روز پس از اعلام آن اجرایی شد، مقامات گمرک را مجبور می‌کند تا فرآیند ورودی رسمی پیچیده‌تر را برای هر بسته‌ای که از چین وارد می‌شود، اعمال کنند.

گمرک و حفاظت مرزی ایالات متحده تخمین می‌زند که روزانه بیش از 4 میلیون محموله کم ارزش را پردازش می‌کند. گزارش کمیته منتخب کنگره در سال 2023 تخمین زد که حدود 30 درصد از این بسته‌ها از Temu و Shein آمده‌اند.

به گفته کارشناسان، این اقدام همچنین باعث می‌شود بسته‌هایی که قبلاً واجد شرایط حداقل مقدار بودند، نه تنها مشمول تعرفه اضافی 10 درصدی شوند، بلکه مشمول عوارض تجاری موجود نیز شوند.

خدمات پستی ایالات متحده روز سه‌شنبه دریافت بسته‌ها از چین، از جمله هنگ کنگ را به حالت تعلیق درآورد، قبل از اینکه یک روز بعد عقب‌نشینی کند و محموله‌ها را بپذیرد. USPS گفت که در حال همکاری با مقامات گمرک برای ایجاد یک «مکانیسم جمع‌آوری کارآمد» است، زیرا اجرای سریع این دستورالعمل حجم کاری را برای مقامات گمرک افزایش داده و آشفتگی را برای صادرکنندگان و حمل‌کنندگان بار ایجاد کرده است.

فروشندگان تجارت الکترونیک چینی نیز این هفته گفتند که برخی از گروه‌های لجستیک از آنها هزینه‌های удерживание را برای پوشش عوارض و سایر هزینه‌های گمرکی دریافت می‌کنند.

مقامات ایالات متحده مدت‌هاست که قوانین حداقل مقدار را در دید خود داشته‌اند. خرده‌فروشان داخلی که اقلام را به صورت عمده از خارج از کشور خریداری می‌کنند، شکایت کرده‌اند که این معافیت به گروه‌های تجارت الکترونیک چینی یک مزیت هزینه‌ای ناعادلانه می‌دهد.

دولت جو بایدن، رئیس‌جمهور سابق ایالات متحده، اقداماتی را برای تشدید قوانین مربوط به رژیم حداقل مقدار پیشنهاد کرده بود.

گزارشی از تحلیلگران در Nomura، بانک سرمایه‌گذاری ژاپنی، تخمین زد که چین در سال 2024 بسته‌هایی به ارزش 46 میلیارد دلار تحت قوانین حداقل مقدار به ایالات متحده ارسال کرده است و لغو معافیت‌ها می‌تواند 0.2 واحد درصد از رشد اقتصادی چین در سال 2025 را کاهش دهد.